高利轉(zhuǎn)貸罪定義是什么?高利轉(zhuǎn)貸罪,是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而產(chǎn)生的一種新型金融犯罪。由于高利轉(zhuǎn)貸與一般的民間借貸比較接近,對(duì)于其司法認(rèn)定造成了諸多困難,我們將從高利轉(zhuǎn)貸罪的構(gòu)成要件及其認(rèn)定上對(duì)其進(jìn)行分析,如高利轉(zhuǎn)貸罪中的信貸資金、他人、金融機(jī)構(gòu)工作人員高利轉(zhuǎn)貸在司法實(shí)踐中都是怎樣界定的。
一、高利轉(zhuǎn)貸罪的定義
高利轉(zhuǎn)貸罪,是指以轉(zhuǎn)貸牟利為目的,套取金融機(jī)構(gòu)信貸資金再高利轉(zhuǎn)貸給他人,違法所得數(shù)額較大的行為。目前高利轉(zhuǎn)貸行為在中國(guó)的一些地方具有一定的普遍性,這種行為嚴(yán)重地破壞了中國(guó)的金融秩序,有很大的危害性。
二、高利轉(zhuǎn)貸罪的構(gòu)成要件
(一)高利轉(zhuǎn)貸罪的主體
本罪的主體包括自然人和單位,為一般主體,對(duì)主體身份沒(méi)有特殊的要求。有觀(guān)點(diǎn)認(rèn)為本罪的主體是特殊主體,即必須是已經(jīng)套取了金融機(jī)構(gòu)信貸資金的個(gè)人、單位。這種觀(guān)點(diǎn)是不妥當(dāng)?shù)??!缎谭ā返?75條的規(guī)定是:“套取金融機(jī)構(gòu)信貸資金轉(zhuǎn)貸他人”。從語(yǔ)義上來(lái)分析,其客觀(guān)方面表現(xiàn)為套取金融機(jī)構(gòu)信貸資金和高利轉(zhuǎn)貸先后兩個(gè)行為。如按照其主體是特殊主體的觀(guān)點(diǎn)來(lái)分析,其客觀(guān)方面的表現(xiàn)為 “把套取的資金高利轉(zhuǎn)貸他人”一個(gè)行為,違背了立法的本意,而且因此在實(shí)踐操作中會(huì)造成將本罪的實(shí)行行為的著手推遲至開(kāi)始高利轉(zhuǎn)貸行為的錯(cuò)覺(jué)。這里的自然人是指年滿(mǎn)16周歲,具有刑事責(zé)任能力的自然人。這里的單位則包括非金融機(jī)構(gòu)和部分金融機(jī)構(gòu)。這里非金融機(jī)構(gòu)包括非金融行業(yè)的公司、企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體等,但不包括個(gè)人為進(jìn)行高利轉(zhuǎn)貸犯罪活動(dòng)而設(shè)立的單位或者公司、企業(yè)、事業(yè)單位等設(shè)立后,以實(shí)施高利轉(zhuǎn)貸犯罪活動(dòng)為主的單位,對(duì)這種特殊情況,應(yīng)以共同犯罪論處。值得注意的是對(duì)于金融機(jī)構(gòu)的單位是否能成為本罪的主體,應(yīng)當(dāng)予以具體情況具體分析。金融機(jī)構(gòu)可以分為有貸款業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)權(quán)的金融機(jī)構(gòu)和沒(méi)有貸款業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)權(quán)的金融機(jī)構(gòu)。前者一般為保險(xiǎn)公司、證券公司以及金融機(jī)構(gòu)本身所辦的一些“三產(chǎn)企業(yè)”等,其當(dāng)然也能成為高利轉(zhuǎn)貸罪的主體。對(duì)于有貸款經(jīng)營(yíng)權(quán)的金融機(jī)構(gòu),是否能成為本罪的主體,卻有較大的分歧。其原因在于《商業(yè)銀行法》第46條規(guī)定:“禁止利用拆入資金發(fā)放固定資產(chǎn)貸款”,而“同業(yè)拆借,即銀行相互之間的短期借款,主要用于臨時(shí)性調(diào)劑資金、頭寸的需要?!?因而有人認(rèn)為如果商業(yè)銀行利用拆入資金發(fā)放高利率的固定資產(chǎn)貸款,且違法所得較大時(shí),則商業(yè)銀行的行為構(gòu)成高利轉(zhuǎn)貸罪。筆者認(rèn)為此觀(guān)點(diǎn)是錯(cuò)誤的,因?yàn)閺脑O(shè)立高利轉(zhuǎn)貸罪的目的來(lái)看,是為了維護(hù)銀行在信貸領(lǐng)域特有的地位,出于立法的目的,商業(yè)銀行不能成為高利轉(zhuǎn)貸罪的主體,對(duì)于商業(yè)銀行的行為,應(yīng)當(dāng)是給予相應(yīng)的行政處罰。因而有貸款經(jīng)營(yíng)權(quán)的金融機(jī)構(gòu)不能成為高利轉(zhuǎn)貸罪的主體。
(二)高利轉(zhuǎn)貸罪的主觀(guān)方面
本罪的主觀(guān)方面是故意,但是本罪是直接故意還是間接故意,理論上存在分歧:一種觀(guān)點(diǎn)認(rèn)為“行為人明知自己的行為會(huì)發(fā)生擾亂金融秩序的結(jié)果,并且希望或者放任這種結(jié)果的發(fā)生” ,即行為人主觀(guān)上是直接或者是間接故意;另一種觀(guān)點(diǎn)認(rèn)為“本罪的主觀(guān)方面只限于直接故意,而不包括間接故意,即行為人明知是套取金融機(jī)構(gòu)信貸資金高利轉(zhuǎn)貸他人的行為而有意為之,因而其對(duì)行為的實(shí)施是持希望態(tài)度的,而不可能存在明知自己行為性質(zhì)的前提下放任自己的行為的情形。” 對(duì)于這兩種不同的觀(guān)點(diǎn),筆者認(rèn)為高利轉(zhuǎn)貸罪主觀(guān)上只能是直接故意。因?yàn)椤缎谭ā返?75條,明確表明了高利轉(zhuǎn)貸罪是目的犯,一定要有轉(zhuǎn)貸牟利的目的,而且直接故意與間接故意的界限很簡(jiǎn)單:在缺乏犯罪目的,并且行為人不確定是否存在一種明確的構(gòu)成狀態(tài),或者是否出現(xiàn)一種行為構(gòu)成結(jié)果之處,不存在直接故意,即只有直接故意才能有犯罪目的,而間接故意不存在明確的犯罪目的,而犯罪目的是本罪必備要件,因此本罪的主觀(guān)上只能是直接故意。另外,需要注意的是,轉(zhuǎn)貸牟利的目的必須要自始自終存在于套取金融機(jī)構(gòu)信貸資金和轉(zhuǎn)貸他人的兩個(gè)行為中,例如甲某原本打算套取金融機(jī)構(gòu)信貸資金用于販毒,然后編造理由從銀行處獲得貸款,后因其他原因而沒(méi)有實(shí)施,后又將這筆資金以高利貸的形式借給乙,違法所得數(shù)額較大。甲的行為是否構(gòu)成高利轉(zhuǎn)貸罪?答案很明顯是否定的,因?yàn)榧自谔兹°y行貸款時(shí),沒(méi)有高利轉(zhuǎn)貸的目的,故不構(gòu)成高利轉(zhuǎn)貸罪。
(三)高利轉(zhuǎn)貸罪的客體
本罪所侵犯的客體是國(guó)家對(duì)信貸資金發(fā)放及其貸款利率管理秩序。犯罪對(duì)象是金融機(jī)構(gòu)的信貸資金。所謂的金融機(jī)構(gòu)包括銀行或者非銀行金融機(jī)構(gòu)。其中,銀行包括國(guó)有銀行,股份制銀行,還有集體經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的城市合作銀行。非銀行金融機(jī)構(gòu)是只依法享有信貸經(jīng)營(yíng)權(quán)的金融機(jī)構(gòu),例如農(nóng)村信用合作社、城市信用合作社、財(cái)務(wù)公司、典當(dāng)行(限于質(zhì)押貸款),但不包括保險(xiǎn)公司,證券公司等。信貸資金,指金融機(jī)構(gòu)根據(jù)法律、政策,用于發(fā)放農(nóng)村、城市貸款的資金,其來(lái)源于存款、自有資金和同業(yè)拆借的資金。
(四)高利轉(zhuǎn)貸罪的客觀(guān)方面
本罪的客觀(guān)方面表現(xiàn)為兩個(gè)行為和一個(gè)結(jié)果,缺一不可。兩個(gè)行為是指套取信貸資金行為和高利轉(zhuǎn)貸行為。何謂套取,是指行為人在不符合貸款條件的前提下,向金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)并獲得了貸款,其認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)是指不符合1996年6月28日中國(guó)人民銀行頒布的《貸款通則》第17條中有關(guān)借款人申請(qǐng)貸款條件的行為。(其套取行為與騙取貸款罪的客觀(guān)方面有所相同,不是本文敘述的重點(diǎn))。何謂高利轉(zhuǎn)貸,是指行為人以高于銀行或者其他進(jìn)入機(jī)構(gòu)依據(jù)中國(guó)人民銀行的利率規(guī)定而確定的同種貸款的利率幅度,將貸款轉(zhuǎn)借給其他單位或個(gè)人。在認(rèn)定高利率時(shí),一般以金融機(jī)構(gòu)同種類(lèi)貸款利率的4倍作為判斷依據(jù)。一個(gè)結(jié)果,是指違法所得數(shù)額較大,“本罪是結(jié)果犯,行為人因非法轉(zhuǎn)貸而違法所得數(shù)額較大,是構(gòu)成本罪的必備要件。非此不能構(gòu)成本罪,而只能按一般金融違法行為處理”。其違法所得的計(jì)算,應(yīng)以行為人賺取的利差為標(biāo)準(zhǔn),即轉(zhuǎn)出手貸款數(shù)額×(轉(zhuǎn)出手貸款時(shí)的利率-套取貸款時(shí)的利率)。如果行為人套取信貸資金高利轉(zhuǎn)貸的行為,造成了貸款無(wú)法收回等其他損失,只能作為量刑時(shí)的酌定情節(jié),不影響到犯罪構(gòu)成。何謂數(shù)額較大,根據(jù)2010年5月18日印發(fā)的最高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(二)》,“以轉(zhuǎn)貸牟利為目的,套取金融機(jī)構(gòu)信貸資金高利轉(zhuǎn)貸他人,涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案追訴:(1)高利轉(zhuǎn)貸違法所得數(shù)額在10萬(wàn)元以上的;(3)雖未達(dá)到上述數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),但兩年內(nèi)因高利轉(zhuǎn)貸受過(guò)行政處罰2次以上,又高利轉(zhuǎn)貸的?!?/p>
三、高利轉(zhuǎn)貸罪中的信貸資金
信貸資金是銀行及其他金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)備用于發(fā)放貸款的資金。信貸資金不是信用貸款,信貸資金掌握在銀行或其他金融機(jī)構(gòu)的手中,是本罪侵害的對(duì)象,是將要被行為人套取而高利轉(zhuǎn)貸給他人的資金。而信用貸款,作為動(dòng)詞意義上來(lái)講,是指貸款人(一般是銀行)經(jīng)審查、評(píng)估,確認(rèn)借款人資信良好,確實(shí)能償還貸款的,可不提供貸款擔(dān)保,而發(fā)放貸款給借款人,信貸資金可以通過(guò)信用貸款或者擔(dān)保貸款的方式流入行為人手中。如果把信貸資金誤解為信用貸款,套用到本罪中,那將是行為人從自己手中“套取”資金,產(chǎn)生了矛盾,而且還會(huì)縮小本罪的范圍,因?yàn)樾袨槿颂兹≠Y金的方式除了信用貸款外,還有擔(dān)保貸款,并且大量的貸款是以擔(dān)保貸款的形式發(fā)放的,信用貸款只是少數(shù)。
四、高利轉(zhuǎn)貸罪中的他人如何界定
“他人”作為高利轉(zhuǎn)貸的借款人,《刑法》第175條未規(guī)定其刑事責(zé)任,但如果本罪的行為人與“他人”共同實(shí)施套取信貸資金的行為如何定性?例如乙想販毒需要大量資金來(lái)購(gòu)買(mǎi)毒品,但是乙資金短缺且無(wú)法從銀行獲得貸款,便找到甲,謊稱(chēng)要炒房需要資金,甲乙兩人合謀,由甲向銀行套取到資金,然后甲把錢(qián)給乙,向乙收取高額利息,違法所得較大。甲構(gòu)成高利轉(zhuǎn)貸毫無(wú)疑問(wèn),但是乙是否構(gòu)成高利轉(zhuǎn)貸罪的共犯?筆者認(rèn)為不能構(gòu)成共犯。原因是甲和乙沒(méi)有共同的犯罪故意,甲的目的是為了轉(zhuǎn)貸牟利,乙的目的是為了販毒。因此,“他人”共同實(shí)施套取信貸資金的行為不構(gòu)成高利轉(zhuǎn)貸罪。
五、金融機(jī)構(gòu)工作人員高利轉(zhuǎn)貸如何界定
對(duì)于非國(guó)有金融機(jī)構(gòu)的工作人員,諸如股份制商業(yè)銀行、城市合作銀行中的工作人員利用職務(wù)上的便利套取本單位的信貸資金高利轉(zhuǎn)貸他人,一般都認(rèn)為是構(gòu)成高利轉(zhuǎn)貸罪,這沒(méi)有大的爭(zhēng)議。問(wèn)題是對(duì)于國(guó)有金融機(jī)構(gòu)工作人員利用職務(wù)上的便利套取本單位的信貸資金高利轉(zhuǎn)貸他人如何定性卻存在爭(zhēng)議。有人認(rèn)為這應(yīng)當(dāng)定為貪污罪,因?yàn)樾袨槿耸鞘車(chē)?guó)有公司委托管理國(guó)有財(cái)產(chǎn)的人員,其利用職務(wù)上的便利,以騙取的手段非法占有公共產(chǎn)物,屬于典型的貪污行為。筆者認(rèn)為這不是貪污罪,還應(yīng)當(dāng)定性為高利轉(zhuǎn)貸罪。因?yàn)樨澪圩锏姆缸锸侄坞m然多樣化,但不包括原貪污罪規(guī)定的套取、強(qiáng)索和收受賄賂的行為,并且盡管行為人是利用職務(wù)上的便利,獲得了以正常途徑無(wú)法獲得的貸款,有以權(quán)謀私的意味,但是其行為卻只侵犯了國(guó)家工作人員的職務(wù)廉潔性,沒(méi)有侵犯公共財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)。而其國(guó)有金融機(jī)構(gòu)工作人員的身份,只能是量刑時(shí)的酌定情節(jié)。因而,金融機(jī)構(gòu)工作人員利用職務(wù)上的便利套取本單位的信貸資金高利轉(zhuǎn)貸他人,無(wú)論其金融機(jī)構(gòu)的性質(zhì)如何,只能定性為高利轉(zhuǎn)貸罪。
以上就是高利轉(zhuǎn)貸罪的相關(guān)介紹、希望對(duì)您有所幫助。目前高利轉(zhuǎn)貸行為在中國(guó)的一些地方具有一定的普遍性,這種行為嚴(yán)重地破壞了中國(guó)的金融秩序,有很大的危害性,是我國(guó)打擊金融犯罪的重點(diǎn)。如果您正面臨此問(wèn)題,建議咨詢(xún)專(zhuān)業(yè)的刑事辯護(hù)律師,爭(zhēng)取更輕的刑罰。
