貪污罪如何定罪?國家工作人員利用職務(wù)上的便利,侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財(cái)物的行為就構(gòu)成貪污罪。如果構(gòu)成貪污罪,它的量刑標(biāo)準(zhǔn)是怎樣的呢?
一、貪污罪如何定罪
貪污罪是指國家工作人員和受國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體委托管理、經(jīng)營國有財(cái)產(chǎn)的人員,利用職務(wù)上的便利,侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財(cái)物的行為。 貪污罪的構(gòu)成要件如下:
1、本罪的犯罪客體是復(fù)雜客體。貪污罪既侵犯了國家工作人員職務(wù)行為的廉潔性,又侵犯了公共財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)。其中前者是本罪的主要客體。本罪的犯罪對象是公共財(cái)產(chǎn)。
根據(jù)刑法第91條的規(guī)定,公共財(cái)產(chǎn)是指:
(1)國有財(cái)產(chǎn);
(2)勞動群眾集體所有的財(cái)產(chǎn);
(3)用于扶貧和其他公益事業(yè)的社會捐助或?qū)m?xiàng)資金的財(cái)產(chǎn)。此外,在國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、集體企業(yè)和人民團(tuán)體管理、使用或者運(yùn)輸中的私人財(cái)產(chǎn),以公共財(cái)產(chǎn)論。
2、本罪的客觀方面表現(xiàn)為行為人利用職務(wù)上的便利,侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財(cái)物的行為。
首先,行為人必須利用職務(wù)上的便利。利用職務(wù)上的便利,是指利用本職范圍內(nèi)的權(quán)利和地位所形成的主管、經(jīng)手、管理財(cái)物的便利條件,而不是指利用因工作關(guān)系熟悉作案環(huán)境、憑工作人員身份便于進(jìn)出某些單位,較易接近作案目標(biāo)或?qū)ο蟮扰c職務(wù)無關(guān)的方便條件。例如,會計(jì)利用與出納一起工作的便利,趁機(jī)配制了出納所管的保險(xiǎn)柜的鑰匙,將保險(xiǎn)柜中的現(xiàn)金盜走,就不屬于利用職務(wù)上的便利貪污公款的行為,而是屬于盜竊行為。
其次,貪污的手段包括侵吞、竊取、騙取或以其他手段非法占有公共財(cái)物。所謂侵吞,是指利用職務(wù)上的便利,將自己主管、經(jīng)手、管理的公共財(cái)物非法占為己有,主要表現(xiàn)為應(yīng)上交而隱瞞不交,應(yīng)支付而不支付,收款不入帳,擅自贈與他人或非法轉(zhuǎn)賣等。所謂竊取,又稱監(jiān)守自盜,是指行為人利用職務(wù)上的便利,采取秘密方式將自己合法管理的公共財(cái)物占為己有。例如,倉庫保管員將自己管理的公共財(cái)物秘密拿回家而不登記。所謂騙取,是指行為人利用職務(wù)上的便利,采用虛構(gòu)事實(shí)或者隱瞞真相的方法非法占有公共財(cái)物。例如采購人員多報(bào)差旅費(fèi)或謊報(bào)有關(guān)開支,騙取公款。至于其他手段,如利用職權(quán),巧立名目,在少數(shù)幾個領(lǐng)導(dǎo)人之中私分公款、公物。
此外,根據(jù)刑法第394條的規(guī)定,國家工作人員在國內(nèi)公務(wù)活動或在對外交往中接受禮物,依照國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)交公而不交公,數(shù)額較大的,以貪污罪定罪處罰。
3、本罪的主體是特殊主體。具體包括兩類人員:一類是國家工作人員;另一類是受國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體委托管理、經(jīng)營國有財(cái)產(chǎn)的人員。
4、本罪的主觀方面是直接故意,并且以非法占有為目的。間接故意或過失不構(gòu)成此罪。
貪污罪與其他的區(qū)別:
1、貪污罪與一般貪污行為的界限。根據(jù)刑法第383條的規(guī)定,個人貪污5000元以上的,構(gòu)成犯罪;貪污不滿5000元的,一般不構(gòu)成犯罪,情節(jié)較重的,才構(gòu)成犯罪??梢娯澪圩锱c一般貪污行為的界限在于兩個因素:一是貪污的數(shù)額是否達(dá)到5000元,二是其他情節(jié)是否嚴(yán)重。
2、貪污罪與盜竊罪、詐騙罪、侵占罪的界限 貪污罪在客觀方面表現(xiàn)為利用職務(wù)之便竊取、騙取、侵占三種行為方式。貪污罪與盜竊罪、詐騙罪、侵占罪的區(qū)別表現(xiàn)為:
(1)犯罪客體和犯罪對象不同。貪污罪的客體是復(fù)雜客體,犯罪對象是公共財(cái)物。盜竊罪、詐騙罪、侵占罪的客體是簡單客體,盜竊罪、詐騙罪的對象是公私財(cái)物,侵占罪的對象是保管物、遺忘物和埋藏物。
(2)客觀方面不同,貪污罪的竊取、騙取、侵占是利用職務(wù)上的便利進(jìn)行的;而盜竊罪、詐騙罪、侵占罪的行為則與職務(wù)行為無關(guān)。
(3)犯罪主體不同,本罪的主體為特殊主體;而盜竊罪、詐騙罪、侵占罪的主體為一般主體。
3、貪污罪與職務(wù)侵占罪的界限 二者在主觀方面和客觀方面基本相同。其主要區(qū)別在于:
(1)犯罪主體不同。本罪的主體是國家工作人員和受委托管理、經(jīng)營國有財(cái)產(chǎn)的人員。職務(wù)侵占罪的主體是公司、企業(yè)或者其他單位的人員,既包括非國有公司、企業(yè)、單位、社會團(tuán)體中不具有國家工作人員身份的人員,也包括國有單位中不具有國家工作人員身份的人員。
(2)犯罪客體與對象不同。本罪的客體是復(fù)雜客體,即國家工作人員職務(wù)的廉潔性和公共財(cái)產(chǎn)的所有權(quán),犯罪對象是公共財(cái)物。職務(wù)侵占罪的客體是簡單客體,即單位財(cái)物的所有權(quán),對象是單位財(cái)物,既可以是公共財(cái)物,也可以是非公有財(cái)物。
二、貪污罪的量刑標(biāo)準(zhǔn)
(一)個人貪污數(shù)額在十萬元以上的,處十年以上有期徒刑或者無期徒刑,可以并處沒收財(cái)產(chǎn);情節(jié)特別嚴(yán)重的,處死刑,并處沒收財(cái)產(chǎn)。
(二)個人貪污數(shù)額在五萬元以上不滿十萬元的,處五年以上有期徒刑,可以并處沒收財(cái)產(chǎn);情節(jié)特別嚴(yán)重的,處無期徒刑,并處沒收財(cái)產(chǎn)。
(三)個人貪污數(shù)額在五千元以上不滿五萬元的,處一年以上七年以下有期徒刑;情節(jié)嚴(yán)重的,處七年以上十年以下有期徒刑。個人貪污數(shù)額在五千元以上不滿一萬元,犯罪后有悔改表現(xiàn)、積極退贓的,可以減輕處罰或者免予刑事處罰,由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分。
(四)個人貪污數(shù)額不滿五千元,情節(jié)較重的,處二年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)較輕的,由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)酌情給予行政處分。
對多次貪污未經(jīng)處理的,按照累計(jì)貪污數(shù)額處罰。
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