挪用公款罪如何認定？我們可以通過其與合法借貸、貪污罪及挪用資金罪的界限來進一步的了解。

（一）挪用公款罪與合法借貸的界限。

這兩者區(qū)分的關鍵在于行為人是否利用職務上的便利，未履行必要的借款手續(xù)即占有公款。挪用公款，是指國家工作人員利用主管、經(jīng)手或管理公款的職務便利，不經(jīng)合法批準擅自動用公款歸個人使用，準備用畢歸還的行為。而合法借貸則必要要履行一定的手續(xù)。

（二）挪用公款罪與貪污罪的界限。

挪用公款罪與貪污罪的主要區(qū)別在于：

一是主體的范圍不完全相同。挪用公款罪的主體僅限于國家工作人員，而貪污罪的主體除國家工作人員外，還包括受國家機關、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體委托管理、經(jīng)營國有財產(chǎn)的人員。

二是犯罪目的不同，挪用公款罪的犯罪目的是暫時挪用公款歸個人使用，具有歸還的意圖，而貪污罪的犯罪目的則是永久地非法占有公共財物。

三是在客觀方面表現(xiàn)不同。挪用公款罪在客觀方面表現(xiàn)為，行為人利用職務上的便利，挪用公款歸個人使用，進行非法活動，或者挪用公款數(shù)額較大、進行營利活動，或者挪用公款數(shù)額較大、超過3個月未還；貪污罪在客觀方面則表現(xiàn)為，利用職務上的便利，以侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財物的行為，貪污財物的用途對定罪沒有影響。在具體行為方式上，挪用公款罪一般不存在做假賬、虛報賬目等行為，而貪污罪則往往需要做假賬、虛報賬目。

四是侵犯的客體不完全相同。挪用公款罪只是暫時侵犯公款的部分所有權(quán)，而貪污罪則是永久地侵犯公共財物的全部所有權(quán)。但挪用公款罪在一定條件下也可以向貪污罪轉(zhuǎn)化。如果行為人先行實施了挪用公款的行為，案發(fā)前有能力歸還，出于非法占有的目的而拒不歸還的，其行為則由挪用公款罪轉(zhuǎn)化為貪污罪。根據(jù)1998年5月9日最高人民法院施行的《關于審理挪用公款案件具體應用法律若干問題的解釋》第6條的規(guī)定，攜帶挪用的公款潛逃的，依照刑法關于貪污罪的規(guī)定定罪處罰。但是，如果行為人在挪用公款后因喪失還款能力而無力歸還的，則仍應以挪用公款罪論處。五是犯罪對象不完全相同。挪用公款罪的犯罪對象除了7種特定款物外，一般不包括公物，而是限于公款；而貪污罪的犯罪對象則既可以是公款，也可以是公物。

（三）挪用公款罪與挪用資金罪的界限。

二者在主觀方面均為故意犯罪，客觀行為方式均為挪用。其區(qū)別主要在于：

1、犯罪主體不同。挪用公款罪的主體是國家工作人員，而挪用資金罪的主體是公司、企業(yè)或者其他單位中除國家工作人員以外的其他工作人員。受國家機關、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體委托管理、經(jīng)營國財產(chǎn)的非國家工作人員，利用職務上的便利，挪用國有資金歸個人使用構(gòu)成犯罪的，應當依照挪用資金罪的規(guī)定定罪處罰，而不構(gòu)成挪用公款罪。

2、犯罪客體和犯罪對象不同。挪用公款罪的犯罪客體是復雜客體，而挪用資金罪則僅侵犯了公司、企業(yè)或者其他單位的資金的部分所有權(quán)，屬于單一客體。挪用公款罪的犯罪對象是公款和用于救災、搶險、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟的款物；而挪用資金罪的犯罪對象既包括國有、集體公司、企業(yè)或者其他單位的資金，也包括私營公司、企業(yè)或者其他單位的資金。

挪用公款的行為因行為人的主觀方面及具體行為不同而產(chǎn)生，因此挪用公款罪如何認定成為實踐中的難題。通過上述挪用公款罪與其他罪的界限的劃分，您是不是對該罪有了新的認識？如果還有不清楚的地方，您可以向有經(jīng)驗的律師詳細咨詢。