關(guān)于挪用公款罪如何認(rèn)定，我們通常從挪用公款罪的構(gòu)成要件考慮：

（一）犯罪客體

挪用公款罪侵犯的客體是復(fù)雜客體，既侵犯了國家工作人員職務(wù)行為的廉潔性，也侵犯了公共財產(chǎn)的占有使用收益權(quán)。挪用公款罪作為貪污賄賂罪的一種，必有侵犯國家廉政建設(shè)制度的一面，因此，挪用公款罪的直接客體理應(yīng)包括國家工作人員職務(wù)行為的廉潔性。此外，挪用公款罪只是暫時侵犯了公款所有權(quán)中的占有權(quán)、使用權(quán)和收益權(quán)，而沒有侵犯公款的所有權(quán)的全部權(quán)能。犯罪對象限于公款，即國家、集體所有的貨幣資金及客戶置放金融機(jī)構(gòu)的資金、用于扶貧和其他公益事業(yè)的社會捐助或者專項(xiàng)基金的貨幣資金以及由國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、集體企業(yè)和人民團(tuán)體管理、使用或者運(yùn)輸中的貨幣。如果挪用用于救災(zāi)、搶險、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)的現(xiàn)款或者物資歸個人使用的，則應(yīng)按挪用公款罪從重處罰。

（二）客觀方面

挪用公款罪在客觀方面表現(xiàn)為行為人利用職務(wù)上的便利，挪用公款歸個人使用，進(jìn)行非法活動，或者挪用公款數(shù)額較大進(jìn)行營利活動，或者挪用公款超過3 個月不歸還的行為。挪用公款罪的客觀方面具體包括以下三方面的內(nèi)容：

1、行為人利用了職務(wù)上的便利。所謂利用職務(wù)上的便利，是指行為人利用自己主管、管理、經(jīng)手公款的職權(quán)或者職務(wù)的便利條件。這既包括行為人直接經(jīng)手、管理公款的便利條件，也包括行為人因其職務(wù)關(guān)系而具有的調(diào)撥、支配、使用公款的便利條件。

2、挪用公款歸個人使用。根據(jù)全國人大常委會2002年4月28日通過的《關(guān)于刑法第三百八十四條第一款的解釋》，有下列情形之一的，屬于挪用公款“歸個人使用”：將公款供本人、親友或者其他自然人使用的；以個人名義將公款供其他單位使用的；個人決定以單位名義將公款供其他單位使用，謀取個人利益的。

3、挪用公款行為的具體表現(xiàn)形式包括：其一，挪用公款進(jìn)行非法活動的。所謂進(jìn)行非法活動，即挪用公款歸個人使用，進(jìn)行國家法律、法規(guī)明令禁止的違法犯罪活動，包括犯罪活動何一般違法活動。根據(jù)1998年5月9日最高人民法院施行的《關(guān)于審理挪用公款案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》，挪用公款進(jìn)行非法活動的，以挪用公款5000至1萬元為追究刑事責(zé)任的起點(diǎn)數(shù)額。其二，挪用公款數(shù)額較大，進(jìn)行營利活動的。營利活動，是指國家法律、法規(guī)允許的牟利活動，例如挪用公款存入銀行、用于集資、購買股票、國債、炒股、開商店、辦工廠等。根據(jù)上述《解釋》，挪用公款進(jìn)行營利活動的，以挪用公款數(shù)額1萬元至3萬元為起點(diǎn)。其三，挪用公款數(shù)額較大、超過3個月未還的。這種挪用公款行為是指挪用公款用于非法活動、營利活動以外的用途，如建私人住宅、還債、支付醫(yī)藥費(fèi)、購置家具等?！皵?shù)額較大”，以1萬元至3萬元作為起點(diǎn)；挪用正在生息或者需要支付利息的公款歸個人使用，數(shù)額較大，超過3個月但在案發(fā)前全部歸還本金的，可以從輕或者減輕處罰，給國家、集體造成的利息損失應(yīng)予追繳；挪用公款數(shù)額巨大，超過3個月，案發(fā)前全部歸還的，可以酌情從輕處罰。由此看來，只要挪用公款超過3個月，不管案發(fā)前是否歸還，都構(gòu)成挪用公款罪，但案發(fā)前已歸還的情況可以作為從寬處罰的情節(jié)。

（三）犯罪主體

挪用公款罪的主體是國家工作人員。根據(jù)2000年最高人民法院《關(guān)于對受委托管理、經(jīng)營國有財產(chǎn)人員挪用國有資金行為如何定罪問題的批復(fù)》，對于受國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體委托，管理、經(jīng)營國有財產(chǎn)的非國家工作人員，利用職務(wù)上的便利，挪用國有資金歸個人使用構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依照挪用資金罪的規(guī)定定罪處罰，而不構(gòu)成挪用公款罪。根據(jù)2000年4月29日全國人大常委會《關(guān)于〈刑法〉第93條第2款的解釋》，村民委員會等村基層組織的人員在協(xié)助人民政府從事行政管理工作時，利用職務(wù)上的便利挪用公款的，構(gòu)成挪用公款罪。

（四）主觀方面

挪用公款罪在主觀方面表現(xiàn)為故意，并且具有非法挪用公款歸個人使用的犯罪目的，日后準(zhǔn)備歸還。至于挪用的動機(jī)是多種多樣的，有的是為了進(jìn)行非法活動，有的是為了進(jìn)行營利活動，有的則是出于生活上的某種需要。在挪用公款案件中，不同動機(jī)對構(gòu)成挪用公款罪的成立是有影響的。

以上是對挪用公款罪的構(gòu)成要件的介紹，對構(gòu)成要件的認(rèn)識可以幫助我們了解挪用公款罪如何認(rèn)定。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實(shí)踐中挪用公款罪的表現(xiàn)形式多種多樣，認(rèn)定難度也在加大。如果您對該罪的認(rèn)定還有疑惑，不妨向相關(guān)的律師詳細(xì)咨詢一下。