一、挪用公款罪如何認定

司法實踐中，正確區(qū)分挪用公款罪與非罪的界限也是十分重要的。

首先，并非所有的挪用公款行為都構(gòu)成犯罪。因此，認定挪用公款罪與非罪界限的關(guān)鍵，是看該挪用公款行為，是否屬于法定的挪用公款罪范圍。具體來說，是看該行為是否屬于法定的挪用公款而構(gòu)成犯罪的行為范圍，除此范圍之外的其他挪用公款行為，應(yīng)視為挪用公款的一般違法行為。

其次，在認定某一挪用公款行為，是否構(gòu)成挪用公款罪時，要把握以下幾點：

1、考察行為人是否屬于具有刑事責(zé)任能力、達到刑事責(zé)任年齡，且具有本法第93條所規(guī)定的國家工作人員身份的人員范圍。如果缺少上述三個條件之一，該行為人也不能成為挪用公款罪的主體。至于國家工作人員的范圍，要嚴格依照法律規(guī)定確認。

2、考察行為人是否實施了挪用公款行為，挪用公款的行為是否屬于依法從事公務(wù)過程中實施的。

3、考察挪用公款的行為，是否具有三性。即從事非法活動性、進行營利活動性和超過三個月未還性。

4、考察所挪用的款項是否屬于公款范圍。這里的公款作廣義解釋，既包括貨幣，也包括有價證券和特定款物。

5、對于營利型、未退還型的挪用行為而言，還要考察被挪用的公款數(shù)額是否屬于數(shù)額較大，即一萬元至三萬元范圍。其中，公款數(shù)額不包括挪用時至案發(fā)前所生的利息；營利的多少并不影響對營利目的的認定；案發(fā)后行為人是否積極退還公款，并不影響對挪用公款罪的認定，但退贓行為可作為量刑情節(jié)考慮。

6、對于非法活動型挪用公款行為而言，沒有數(shù)額、時間上的限制。同時，非法活動泛指一切違反法律、法規(guī)、規(guī)定、命令和規(guī)章的活動，不管該非法活動是否完成，只要行為人把所挪用的公款用于從事非法活動時，即視為非法活動型挪用公款行為。

7、挪用公款罪的挪用人與使用人，有時一致，有時不一致。但并不影響對挪用人犯罪的認定。

二、挪用公款罪的立案標準是怎樣的

刑法第384條規(guī)定，挪用公款罪是指國家工作人員利用職務(wù)上的便利，挪用公款歸個人使用，進行非法活動或者挪用公款數(shù)額較大，進行營利活動的，或者挪用公款數(shù)額較大超過三個月未還的行為。

根據(jù)最高人民檢察院《關(guān)于人民檢察院直接受理立案偵查案件立案標準的規(guī)定（試行） 》的有關(guān)規(guī)定，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1、挪用公款歸個人使用，數(shù)額在5千元至1萬元以上，進行非法活動的；

2、挪用公款數(shù)額在1萬元至3萬元以上，歸個人進行營利活動的；

3、挪用公款歸個人使用，數(shù)額在1萬元至3萬元以上，超過3個月未還的。

挪用公款歸個人使用，數(shù)額在5千元至1萬元以上。進行非法活動的，應(yīng)當(dāng)立案。這里要注意的是“挪用公款歸個人使用，數(shù)額在5千元至1萬元以上的，且進行非法活動的”這是一個并列條件。

挪用公款數(shù)額在1萬元至3萬元以上，歸個人進行營利活動的，應(yīng)當(dāng)立案。

挪用公款歸個人使用，數(shù)額在1萬元至3萬元以上。超過3個月未還的，應(yīng)當(dāng)立案。這主要是指挪用公款用于生活開支、婚喪嫁娶等。在這種情形下，必須同時具備挪用公款歸個人使用數(shù)額在1萬元至3萬元以上和超過3個月未還的兩種條件，缺一不可。否則，不以犯罪論處。

所謂超過3個月未還，是指被司法機關(guān)、主管部門發(fā)現(xiàn)前已超過3個月未還。