一、哪些行為構(gòu)成非法經(jīng)營罪

有下列四種非法經(jīng)營行為之一，擾亂市場秩序，情節(jié)嚴重的，構(gòu)成非法經(jīng)營罪。

1、未經(jīng)國家有關(guān)主管部門批準，非法經(jīng)營證券、期貨或者保險業(yè)務(wù)的。

根據(jù)國家關(guān)于金融體制改革的方案和有關(guān)文件精神，國務(wù)院先后成立了中國證券監(jiān)督管理委員會、中國保險監(jiān)督管理委員會等，開始對證券業(yè)、期貨業(yè)、保險業(yè)等實行專業(yè)化管理。從事證券、期貨業(yè)務(wù)，必須由中國證券監(jiān)督管理委員會審批。從事保險業(yè)務(wù)，必須經(jīng)保監(jiān)會審查批準。任何單位和個人如果未經(jīng)批準不得經(jīng)營證券、期貨或者保險業(yè)務(wù)。

2、未經(jīng)許可經(jīng)營法律、行政法規(guī)規(guī)定的專營、專賣物品或者其他限制買賣的物品的。

主要是指未經(jīng)國家有關(guān)主管部門的批準并取得經(jīng)營許可證，非法經(jīng)營由法律、行政法規(guī)明確規(guī)定的由專門的機構(gòu)經(jīng)營的專營、專賣的物品或者其他限制買賣物品的行為。如未經(jīng)國家主管部門批準經(jīng)營金銀、煙草等；“其他限制買賣的物品”是指國家根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和維護國家、社會和人民群眾利益的需要，規(guī)定在一定時期實行限制性經(jīng)營的物品，如化肥、棉花、農(nóng)藥等。專營、專賣物品和限制買賣物品的范圍，不是固定不變的，隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，法律、行政法規(guī)的規(guī)定可能出現(xiàn)變化。

3、買賣進出口許可證、進出口原產(chǎn)地證明以及其他法律、行政法規(guī)規(guī)定的經(jīng)營許可證或者批準文件的。

這里需要說明的是，“進出口許可證”是國家外貿(mào)主管部門對企業(yè)頒發(fā)的可以從事進出口業(yè)務(wù)的確認資格的文件?！斑M出口原產(chǎn)地證明”是從事進出口經(jīng)營活動中，由國家規(guī)定的，進出口產(chǎn)品時必須附帶的由原產(chǎn)地有關(guān)主管機關(guān)出具的證明文件。為維護市場經(jīng)濟有序和規(guī)范的發(fā)展，國家對某些生產(chǎn)經(jīng)營活動實行許可證管理制度或?qū)徟芾碇贫龋@里的“其他法律、行政法規(guī)規(guī)定的經(jīng)營許可證或者批準文件’指的是現(xiàn)有的和將來法律、行政法規(guī)規(guī)定的所有的經(jīng)營許可證或者批準文件，如林木采伐證、礦產(chǎn)開采證、野生動物狩獵證等等。

4、其他嚴重擾亂市場秩序的非法經(jīng)營行為。

這里所說的其他非法經(jīng)營行為應(yīng)當具備以下條件：第一，這種行為發(fā)生在經(jīng)營活動中，主要是生產(chǎn)、流通領(lǐng)域中。第二，這種行為違反法律、法規(guī)的規(guī)定。第三，具有社會危害性，嚴重擾亂市場經(jīng)濟秩序。

二、怎樣處罰非法經(jīng)營行為

根據(jù)刑法規(guī)定，對構(gòu)成非法經(jīng)營罪的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處違法所得一倍以上五倍以下罰金；情節(jié)特別嚴重的，處五年以上有期徒刑，并處違法所得一倍以上五倍以下罰金或者沒收財產(chǎn)。

根據(jù)刑法規(guī)定，單位從事非法經(jīng)營活動，構(gòu)成犯罪的。對單位判處罰金，同時還要對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員判處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處違法所得一倍以上五倍以下罰金。對于情節(jié)特別嚴重的，對單位判處罰金，并對單位的直接負責的主管人員和其他直接責任人員判處五年以上有期徒刑，并處違法所得一倍以下五倍以上罰金或者沒收財產(chǎn)。