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串通投標(biāo)罪的行為方式有哪些,串通投標(biāo)罪的立案標(biāo)準(zhǔn)

此文章幫助了292人  作者:北京刑事律師  來源:法邦網(wǎng)

一、串通投標(biāo)罪的行為方式有哪些

所謂串通投標(biāo)是指在招標(biāo)投標(biāo)過程中,違反有關(guān)程序所發(fā)生的限制競爭行為的統(tǒng)稱,具體地說,就是指在招標(biāo)投標(biāo)的過程中,投標(biāo)人之間私下串通,抬高標(biāo)價或壓低標(biāo)價,共同損害招標(biāo)人或其他投標(biāo)人的利益,或者投標(biāo)人與招標(biāo)人之間相互勾結(jié),損害國家、集體、公民的合法權(quán)益的行為,主要有兩種表現(xiàn)形式:

1、投標(biāo)者相互的串通投標(biāo)

參加投標(biāo)的經(jīng)營者彼此之間通過口頭或書面協(xié)議、約定,就投標(biāo)報價互相通氣,以避免相互競爭,或協(xié)議輪流在類似項目中中標(biāo),共同損害招標(biāo)者或其他投標(biāo)人的利益的行為,投標(biāo)者相互串通投標(biāo)主要有以下幾種表現(xiàn)形式:

(1)投標(biāo)人間相互約定,一致抬高投標(biāo)報價;

(2)投標(biāo)人之間相互約定,一致壓低投標(biāo)報價;

(3)投標(biāo)人之間約定,在類似項目中輪流以高價位或低價位中標(biāo);

所謂投標(biāo)報價,是指投標(biāo)者向招標(biāo)者出示的愿意付出的價格。標(biāo)價一般來說應(yīng)當(dāng)以招標(biāo)者提出的工程量化表作為計算的基礎(chǔ),并考慮中標(biāo)率、投標(biāo)企業(yè)的未來、競爭人數(shù)、競爭者投標(biāo)條件等因素,在投標(biāo)總額預(yù)算中加入適當(dāng)百分比的利潤形成。

2、投標(biāo)者與招標(biāo)者串通投標(biāo)

投標(biāo)者與招標(biāo)者串通投標(biāo)是指招標(biāo)者與特定投標(biāo)者在招標(biāo)投標(biāo)活動中,以不正當(dāng)手段從事私下交易,使公開招標(biāo)投標(biāo)流于形式,共同損害國家、集體、公民(包括其他投標(biāo)者)的利益的行為。投標(biāo)者與招標(biāo)者串通投標(biāo)行為主要表現(xiàn)為:

(1)招標(biāo)者故意泄露標(biāo)底。即招標(biāo)人有意向某一特定投標(biāo)人透露其標(biāo)底行為;

(2)招標(biāo)者私下啟標(biāo)泄露,即招標(biāo)人在公開開標(biāo)之前,私下開啟投標(biāo)人標(biāo)書,并通告給尚未報送標(biāo)書的投標(biāo)人;

(3)招標(biāo)者故意引導(dǎo)促使某人中標(biāo)。即招標(biāo)人在要求投標(biāo)人就其標(biāo)書作澄清事實時,故意做引導(dǎo)性提問,以促成該投標(biāo)人中標(biāo)了;

(4)招標(biāo)實行差別對待,即招標(biāo)在審查、評選標(biāo)書時,對同樣的標(biāo)書實行差別對待,或者對不同的投標(biāo)者實施差別對待;

(5)招標(biāo)者故意讓不合格投標(biāo)者中標(biāo)。即招標(biāo)者允許不符合投標(biāo)資格的投標(biāo)者參加投標(biāo),并讓其中標(biāo);

(6)投標(biāo)者賄賂獲密,即投標(biāo)者通過賄賂手段,在公開開標(biāo)之前,從招標(biāo)者處獲取投標(biāo)者報價或其他投標(biāo)條件的行為;

(7)投標(biāo)者給招標(biāo)者標(biāo)外補(bǔ)償,即投標(biāo)人有意與招標(biāo)人商定,在公開投標(biāo)時壓低標(biāo)價,中標(biāo)后再給招標(biāo)人以額外補(bǔ)償;

(8)招標(biāo)者給投標(biāo)者標(biāo)外償金。即招標(biāo)者與某投標(biāo)者商定,在公開投標(biāo)時,故意抬高標(biāo)價,使標(biāo)價高于通常價,而致其他投標(biāo)者上當(dāng)吃虧。高價定標(biāo)后,招標(biāo)者按約定給故意抬高標(biāo)價的投標(biāo)者一定的償金。

二、串通投標(biāo)罪的立案標(biāo)準(zhǔn)

關(guān)于串通投標(biāo)罪立案(追訴)標(biāo)準(zhǔn)在新出臺的《最高人民檢察院公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(二)》中有了新規(guī)定。四川刑事律師網(wǎng)專業(yè)刑事律師團(tuán)隊對這一條文進(jìn)行了搜集整理

串通投標(biāo)案(刑法第二百二十三條)]投標(biāo)人相互串通投標(biāo)報價,或者投標(biāo)人與招標(biāo)人串通投標(biāo),涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案追訴:

(一)損害招標(biāo)人、投標(biāo)人或者國家、集體、公民的合法利益,造成直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在五十萬元以上的;

(二)違法所得數(shù)額在十萬元以上的;

(三)中標(biāo)項目金額在二百萬元以上的;

(四)采取威脅、欺騙或者賄賂等非法手段的;

(五)雖未達(dá)到上述數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),但兩年內(nèi)因串通投標(biāo),受過行政處罰二次以上,又串通投標(biāo)的;

(六)其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。

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合同詐騙犯罪往往與合同糾紛混淆在一起,成為合同詐騙罪認(rèn)定的一大難點(diǎn),也是律師與檢察官爭議最多的部分。特別是內(nèi)容帶有半真半假性質(zhì)的合同,只有履行部分合同義務(wù)的意向,對于其他承諾部分,主觀上沒有履約的意圖,客觀上沒有履約的行動,很容易被當(dāng)作合同詐騙追責(zé)。
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自訴案件在審理過程中,宣告判決前,自訴人可以同被告人自行和解,或者撤回自訴,法院會將當(dāng)事人自行和解記錄在案,對自訴人申請撤訴的也予準(zhǔn)許。但自訴人撤訴后除有正當(dāng)理由外,不得就同一案件再行起訴。當(dāng)然,自訴案件調(diào)解并不是必須和應(yīng)當(dāng)?shù)某绦?,?dāng)事人可自行選擇是否接受調(diào)解。
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