一、濫用職權(quán)罪的表現(xiàn)形式
濫用職權(quán)罪,是指國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員故意濫用職權(quán)或者超越職權(quán),致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的行為。本罪的主體為特殊主體,即國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員,包括在各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和軍事機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員。本罪的主觀方面表現(xiàn)為間接故意和過(guò)失。本罪的客體為國(guó)家機(jī)關(guān)的正常管理活動(dòng),即各級(jí)各類國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)社會(huì)各領(lǐng)域的管理活動(dòng)。本罪的客觀方面表現(xiàn)為:超越職權(quán),違法決定、處理其無(wú)權(quán)決定、處理的事項(xiàng),或者違反規(guī)定處理公務(wù),致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的行為。
1、超越職權(quán)即行為人超越其職務(wù)權(quán)限,處理了其無(wú)權(quán)處理的事項(xiàng)。
2、玩弄職權(quán)或者擅權(quán)妄為既隨心所欲地對(duì)事項(xiàng)作出決定或者處理,不正當(dāng)?shù)匦惺棺约郝殑?wù)范圍內(nèi)的權(quán)力。
3、不履行自己的職責(zé)。
二、濫用職權(quán)罪與玩忽職守罪的區(qū)別
濫用職權(quán)是行為人意識(shí)到自己在行使權(quán)力,不該用而用,該用而不用,因而超越職權(quán)而濫用職權(quán)的行為;而玩忽職守則為行為人意識(shí)到自己是履行職責(zé),由于各種原因而不履行職責(zé)或不認(rèn)真履行職責(zé)。因此,完全的擅離職守不會(huì)理解為濫用職權(quán)。
只有在履行職責(zé)的過(guò)程中,濫用職權(quán)才會(huì)與玩忽職守發(fā)生競(jìng)合,不易區(qū)分。關(guān)鍵還是要看行為人的主觀態(tài)度,即濫用職權(quán)者認(rèn)識(shí)到自己是在濫用職權(quán),明知不該用而用,該用而不用,因此,對(duì)危害結(jié)果則是采取放任的間接故意;而后者則意識(shí)到自己在履行職責(zé),該履行而不履行或不認(rèn)真地履行,其對(duì)危害結(jié)果,則是出于過(guò)失。有時(shí)候,玩忽職守與濫用職權(quán)的行為結(jié)伴而行,這時(shí)要認(rèn)定其性質(zhì),則更要看行為人對(duì)危害結(jié)果的認(rèn)識(shí)程度,如出于間接故意,則屬濫用職權(quán),否則則為玩忽職守。
