一、如何認(rèn)定挪用公款罪?
認(rèn)定挪用公款罪,主要是從挪用公款罪的四個(gè)構(gòu)成要件上著手:
(一)客體要件
本罪侵犯的客體,主要體包括:國(guó)有財(cái)產(chǎn)的所有權(quán);勞動(dòng)群眾集體財(cái)產(chǎn)的所有權(quán);用于扶貧和其他公益事業(yè)的社會(huì)捐助或?qū)m?xiàng)基金的財(cái)產(chǎn)的所有權(quán);在國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、集體企業(yè)和人民團(tuán)體管理、使用或運(yùn)輸中的私人財(cái)產(chǎn)的所有權(quán);非國(guó)有公司、企業(yè)以及其他非國(guó)有單位資金的所有權(quán);非國(guó)有金融機(jī)構(gòu)中客戶(hù)資金的所有權(quán)。
(二)客觀(guān)要件
本罪的客觀(guān)方面表現(xiàn)為行為人實(shí)施了利用職務(wù)上的便利,挪用公款歸個(gè)人使用,進(jìn)行非法活動(dòng),或者挪用數(shù)額較大的公款進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng),或者挪用數(shù)額較大的公款超過(guò)三個(gè)月未還的行為。其中包含三個(gè)要點(diǎn):
1、行為人實(shí)施了挪用公款的行為。即行為人未經(jīng)合法批準(zhǔn)而擅自將公款移作他用。
2、行為人利用了職務(wù)之便。挪用公款的行為是利用其主管、管理、經(jīng)手公款的職務(wù)上的便利實(shí)施的。
3、行為人挪用的公款是歸個(gè)人使用的。
(三)主體要件
本罪的主體是特殊主體,即國(guó)家工作人員,包括在國(guó)家機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的國(guó)家工作人員;在國(guó)有公司、企事業(yè)單位和人民團(tuán)體中從事公務(wù)的人員;受?chē)?guó)有單位委派到非國(guó)有單位中從事公務(wù)的人員和其他依照法律從事公務(wù)的人員。
(四)主觀(guān)要件
本罪在主觀(guān)方面是直接故意,行為人明知是公款而故意挪作他用,其犯罪目的是非法取得公款的使用權(quán)。但其主觀(guān)特征,只是暫時(shí)非法取得公款的使用權(quán),打算以后予以歸還。至于行為人挪用公款的動(dòng)機(jī)則可能是多種多樣的,有的是為了營(yíng)利,有的出于一時(shí)的家庭困難,有的為了贊助他人,有的為了從事違法犯罪活動(dòng)??傊?,動(dòng)機(jī)如何不影響本罪成立。
二、構(gòu)成挪用公款罪的行為有哪些?
(一)國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位和人民團(tuán)體工作人員和國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位和人民團(tuán)體委派到非國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位和人民團(tuán)體中從事公務(wù)的人員,利用職務(wù)上的便利,挪用本單位資金歸個(gè)人使用,進(jìn)行非法活動(dòng);或者挪用本單位資金數(shù)額較大,進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)的;或者挪用本單位資金數(shù)額較大、超過(guò)三個(gè)月未還的行為。
(二)國(guó)有公司、企業(yè)或其他國(guó)有單位中從事公務(wù)的人員和國(guó)有公司、企業(yè)或其他國(guó)有單位委派到非國(guó)有公司、企業(yè)以及其他單位從事公務(wù)的人員,利用職務(wù)上的便利,挪用本單位資金歸個(gè)人使用或者借貸給他人,數(shù)額較大、超過(guò)三個(gè)月未還的;或者雖未超過(guò)三個(gè)月,但數(shù)額較大、進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)的;或者進(jìn)行非法活動(dòng)的行為。
(三)國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利,挪用公款歸個(gè)人使用,進(jìn)行非法活動(dòng)的;或者挪用公款數(shù)額較大、進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)的;或者挪用公款數(shù)額較大、超過(guò)三個(gè)月未還的行為。
(四)國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利,挪用用于救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)款物歸個(gè)人使用的行為。
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