一、誰能構成非法拘禁罪

非法拘禁罪的主體既可以是國家工作人員，也可以是一般公民。

從實際發(fā)生的案件來看，多為掌握一定職權的國家工作人員或基層農(nóng)村干部。另外，這類案件往往涉及的人員較多。有的是經(jīng)干部會議集體討論決定的；有的是經(jīng)上級領導同意或默許的；有的是直接策劃、指揮者，有的是動手捆綁、奉命看守者。因此，處理時要注意，依法應當追究刑事責任的，只是其中的直接責任者和出于陷害、報復和其他卑鄙動機的人員。對其他人員應實行區(qū)別對待，一般不追究刑事責任。

二、怎樣的行為構成非法拘禁罪

非法拘禁罪客觀上表現(xiàn)為非法剝奪他人身體自由的行為。

這里的“他人”沒有限制，既可以是守法公民，也可以是犯有錯誤或有一般違法行為的人，還可以是犯罪嫌疑人。行為的特征是非法拘禁他人或者以其他方法非法剝奪他人的身體自由。凡符合這一特征的均應認定為非法剝奪人身自由罪，如非法逮捕、拘留、監(jiān)禁、扣押、綁架，辦封閉式“學習班”、“隔離審查”等等均是非法剝奪人身自由。概括起來分為兩類：一類是直接拘束人的身體，剝奪其身體活動自由，如捆綁；另一類是間接拘束人的身體，剝奪其身體活動自曲，即將他人監(jiān)禁于一定場所，使其不能或明顯難以離開、逃出。剝奪人身自由的方法既可以是有形的，也可以是無形的。例如，將婦女洗澡時的換洗衣服拿走，使其基于羞恥心無法走出浴室的行為，就是無形的方法。此外，無論是以暴力、脅迫方法拘禁他人，還是以欺詐方法拘禁他人，均不影響非法拘禁罪的成立。

非法剝奪人身自由是一種持續(xù)行為，即該行為在一定時間內(nèi)處于繼續(xù)狀態(tài)，使他人在一定時間內(nèi)失去身體自由，不具有間斷性。時間持續(xù)的長短不影響非法拘禁罪的成立，只影響量刑。但時間過短、瞬間性的剝奪人身自由的行為，則難以認定成立非法拘禁罪。

剝奪人身自由的行為必須是非法的。司法機關根據(jù)法律規(guī)定，對于有犯罪事實和重大嫌疑的人采取拘留、逮捕等限制人身自由的強制措施的行為，不成立非法拘禁罪。但發(fā)現(xiàn)不應拘捕時，借故不予釋放，繼續(xù)羈押的，則應認為是非法剝奪人身自由。對于正在實行犯罪或犯罪后及時被發(fā)覺的、通緝在案的、越獄逃跑的、正在被追捕的人，群眾依法扭送至司法機關的，是一種權利，而不是非法剝奪人身自由。依法收容精神病患者的，也不是非法剝奪人身自由的行為。