一、什么是驅(qū)逐出境
驅(qū)逐出境又稱“限期離境”。指主權(quán)國家強制外國人限期離境。主權(quán)國家為維護本國安全利益或社會公共秩序,有權(quán)將違反本國法律的外國人或外交人員驅(qū)逐離境。外國人或無國籍人被限期離境,在通常情況下,需由法院做出判決,是一種法律措施;有的由安全部門宣布,是一種行政措施;對外交人員,通常由駐在國外交部門宣布,是一種外交行為。驅(qū)除出境的適用有嚴格規(guī)定,在我國是指將犯罪分子從我國境內(nèi)驅(qū)逐到我國境外的一種刑法處罰。
對于具有中華人民共和國國籍的,在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)犯罪的中國公民,不適用單獨或附加判處驅(qū)逐出境的刑法。由此可知,驅(qū)逐出境只適用于不具有中國國籍的,但在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)犯罪的外國公民和無國籍公民。
我國刑法規(guī)定,凡在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)犯罪的,除法律有特別規(guī)定的以外,都適用本法。外國人和無國籍人在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)犯罪,應(yīng)依刑法規(guī)定定罪量刑,依其犯罪結(jié)果單獨處以主刑或附加刑或者處以主刑和附加刑,對此,刑法專門規(guī)定:“對于犯罪的外國人,可以獨立適用或者附加適用驅(qū)逐出境。”
“附加適用”,界定了驅(qū)逐出境不是我國刑法規(guī)定的主刑,而屬于我國刑法規(guī)定的附加刑,如某外國公民在中國領(lǐng)域內(nèi)犯搶劫罪,依法被判處有期徒刑十年,驅(qū)逐出境,在該犯罪分子服刑期滿后,即被押送驅(qū)逐出境或押送該犯罪的外國公民所在國駐中華人民共和國大(領(lǐng))事館押送回國。
二、驅(qū)逐出境是否對所有外國犯罪人適用
是否能夠?qū)λ械耐鈬缸锶诉m用驅(qū)逐出境刑?在我國刑法中,驅(qū)逐出境是一種特殊的附加刑,它的適用對象只限于犯罪的外國人,具體包括具有外國國籍的人和無國籍的人,對于犯罪的中國人包括港澳臺人員均不能適用驅(qū)逐出境。
但是,在適用驅(qū)逐出境刑時,是否應(yīng)對不同情況的外國犯罪人加以區(qū)別?我國刑法學(xué)界對此存在不同理解:一種觀點認為,所有犯罪的外國人都可以成為驅(qū)逐出境的對象;另一種觀點則認為,并非所有犯罪的外國人都可以成為驅(qū)逐出境的對象,有些犯罪的外國人不宜劃在被驅(qū)逐出境的對象范圍內(nèi),例如在我國已經(jīng)居住了一代以上的外僑。根據(jù)我國刑法規(guī)定,驅(qū)逐出境的對象應(yīng)明確為“犯罪的外國人”。具體來說,這些外國人既包括在我國境內(nèi)實施犯罪的外國人,也包括在我國境外實施我國有權(quán)管轄之犯罪的外國人。即使在我國具有居留資格的外國人在國外實施國際犯罪,在該外國人進入我國境內(nèi)后,我國仍可對其處以驅(qū)逐出境刑。
因此,基于罪刑法定原則之要求,我國有權(quán)對所有的外國犯罪人適用驅(qū)逐出境刑。但是,從刑罰個別化的視角來看,對于已在我國長期居住,尤其是在我國建立家庭的外國人,不宜判處驅(qū)逐出境刑。
以上就是對什么是驅(qū)逐出境,驅(qū)逐出境是否對所有外國犯罪人適用所作的具體解答。在驅(qū)逐出境刑的具體適用中,對于罪行較輕,但又不宜繼續(xù)滯留我國境內(nèi)的,可以獨立適用驅(qū)逐出境;對于罪行較重,需要判處一定主刑的,可以在判處主刑的同時附加適用驅(qū)逐出境,需要區(qū)別對待。
