一、管制刑的內容包括什么
繼79年刑法規(guī)定了管制刑以來,1997年修訂的《中華人民共和國刑法》將管制作為主刑之一加以保留,但對管制刑作了較大的調整調整的主要內容在于管制刑的執(zhí)行上,主要表現(xiàn)在:取消了有關罪犯必須積極參加集體生產勞動或者工作的內容;將原來規(guī)定的遷居或者外出須經(jīng)執(zhí)行機關批準,改為離開所居住的市、縣或者遷居,應當報經(jīng)執(zhí)行機關批準;增加了有條件地停止行使公民的言論等自由權利和限制會客的兩項內容。現(xiàn)行刑法總則的第38條至第41條以及分則的有關罪名中,管制刑的主要內容包括:
1、管制的對象。根據(jù)刑法分則中關于管制刑的規(guī)定情況來看,管制刑的適用范圍較廣,除了危害國家安全的罪行較輕的犯罪分子,還可適用于罪行不重的其他刑事犯罪分子。只要是刑法分則條文的法定刑中列有管制的,人民法院根據(jù)案件性質和情節(jié),認為犯罪尚不夠判處徒刑或者以不宜關押為宜,但又需要對其自由加以限制的,都可以判處管制。
2、管制的期限。根據(jù)刑法第38條、第69條規(guī)定,管制的期限為三個月以上二年以下,數(shù)罪并罰時刑期最高不得超過三年。
3、管制的執(zhí)行機關是公安機關。刑法第38條規(guī)定,被判處管制的犯罪分子由公安機關執(zhí)行;刑法第40條規(guī)定,被判處管制的犯罪分子,管制期滿,執(zhí)行機關應向本人和其所在單位或者居住地的群眾宣布解除管制。
二、管制如何執(zhí)行
管制刑不剝奪罪犯的人身自由,而只限制罪犯一定的人身自由,罪犯必須遵守刑法第39條的各項規(guī)定:(1)遵守法律、行政法規(guī),服從監(jiān)督;(2)未經(jīng)執(zhí)行機關批準,不得行使言論、出版、集會、結社、游行、示威自由的權利;(3)按照執(zhí)行機關規(guī)定報告自己的活動情況;(4)遵守執(zhí)行機關關于會客的規(guī)定;(5)離開所居住的市、縣或遷居,應當報經(jīng)執(zhí)行機關批準。但是刑法沒有規(guī)定違反上述在執(zhí)行期間應當遵守的規(guī)定的懲戒措施,這在某種程度上影響了管制的執(zhí)行效果。
我國刑法雖然規(guī)定管制由公安機關執(zhí)行,但是對執(zhí)行辦法卻沒有具體的規(guī)定。不過1979年12月8日公安部《關于管制、拘役、緩刑、假釋、監(jiān)外執(zhí)行、監(jiān)視居住的具體執(zhí)行辦法的通知》對管制的執(zhí)行辦法作了規(guī)定,增加了刑法規(guī)定的可操作性,便于管制在司法實踐中的具體適用:為了有利于貫徹群眾路線,對每一個被判處管制的犯罪分子,應組成3人或5人的群眾監(jiān)督小組,在治安保衛(wèi)委員會的領導下,負責監(jiān)督被管制的犯罪分子遵守管制規(guī)定,促使其認罪悔改,成為守法的公民。并且還要對被判處管制的犯罪分子進行認罪服法教育,定期組織群眾評議,這些活動都體現(xiàn)了依靠人民群眾進行監(jiān)督改造的精神。