一、挪用資金罪如何認(rèn)定
挪用資金罪,根據(jù)我國《刑法》和有關(guān)司法解釋規(guī)定,是指公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員利用職務(wù)上的便利,挪用本單位資金歸個人使用或者借貸給他人,數(shù)額較大、超過3個月未還的,或者雖未超過3個月,但數(shù)額較大、進(jìn)行營利活動的,或者進(jìn)行非法活動的行為。
1、挪用公款罪的客體要件
挪用公款罪侵犯的客體,主要是公共財產(chǎn)的所有權(quán),同時在一定程度上也侵犯了國家的財經(jīng)管理制度。挪用公款罪侵犯的直接客體是公款的使用權(quán),同時行為人挪用公款后必然占有,有的還因此獲得收益。而所有權(quán)包括占有、使用、收益、處分四種相互聯(lián)系又具有相對獨立性的權(quán)能,因此對所有權(quán)權(quán)能的侵犯也必然是對所有權(quán)的侵犯。所有權(quán)被侵犯并不意味著所有權(quán)轉(zhuǎn)移。根據(jù)我國《民法通則》的規(guī)定,取得所有權(quán)必須依照法律規(guī)定,因此,從這一法律意義上講,任何財產(chǎn)犯罪實際上都不可能真正取得所有權(quán),挪用公款罪與貪污一樣都侵犯了財產(chǎn)所有權(quán),不同之處只是在于所有權(quán)被侵犯的程度不同而已。同時,正因為挪用公款罪直接侵犯了公款的使用權(quán),而這是違反國家財經(jīng)管理制度中的公款使用制度的,因而它又侵犯了國家財經(jīng)管理制度。
2、挪用公款罪的客觀要件
挪用公款罪的客觀方面表現(xiàn)為行為人實施了利用職務(wù)上的便利,挪用公款歸個人使用,進(jìn)行非法活動,或者挪用數(shù)額較大的公款進(jìn)行營利活動,或者挪用數(shù)額較大的公款超過三個月未還的行為。
3、挪用公款罪的主體要件
挪用公款罪的主體是恃殊主體,即國家工作人員,這里所說的國家工作人員與前述貪污罪中國家工作人員的內(nèi)涵、外延基本相同。同樣具有特定性和公務(wù)(職務(wù))性。構(gòu)成挪用公款罪的國家工作人員包括:
在國家機關(guān)中從事公務(wù)的國家工作人員。在國有公司、企事業(yè)單位和人民團體中從事公務(wù)的人員;受國有單位委派到非國有單位中從事公務(wù)的人員;其他依照法律從事公務(wù)的人員。
4、挪用公款罪的主觀要件
挪用公款罪在主觀方面是直接故意,行為人明知是公款而故意挪作他用,其犯罪目的是非法取得公款的使用權(quán)。但其主觀特征,只是暫時非法取得公款的使用權(quán),打算以后予以歸還。至于行為人挪用公款的動機則可能是多種多樣的,有的是為了營利,有的出于一時的家庭困難,有的為了贊助他人,有的為了從事違法犯罪活動。動機如何不影響挪用公款罪成立。具體言之,挪用公款罪在主觀方面有以下特點:
(1)挪用公款具有非法性。即行為人未經(jīng)批準(zhǔn)或許可(包括直接明示的許可或間接明示的默許),違反規(guī)章制度私自動用公款。其中,規(guī)章制度具有廣泛性,因此,挪用的非法性具有兩層含義:一是故意違反有關(guān)公款管理的規(guī)章制度,二是故意違反有關(guān)公款使用的規(guī)章制度,未經(jīng)合法批準(zhǔn)、許可。
(2)挪用的本意,是指公款私用、移用、占用、借用。行為目的是為了使用,而非占有公款。其中,行為的目的包括:挪用公款歸個人使用;挪用公款進(jìn)行非法活動;挪用公款進(jìn)行營利活動。
(3)挪用并不侵吞公款,而是準(zhǔn)備歸還,具有擅自借用的特性。即便挪用后而不能歸還,也不是出于行為人的主觀故意占有,而是出于行為人意志之外的客觀原因造成的。
二、挪用資金罪與挪用公款罪有何不同
這兩種犯罪也有以下主要區(qū)別:
(1)侵犯的客體和犯罪對象不同。挪用資金罪侵犯的客體是公司、企業(yè)或者其他單位的資金的使用權(quán),對象是公司、企業(yè)或者其他單位的資金,其中,既包括國有或者集體所有的資金,也包括公民個人所有、外商所有的資金。挪用公款罪侵犯的客體是公款的使用權(quán)和國家機關(guān)的威信、國家機關(guān)的正?;顒拥龋扔星址肛敭a(chǎn)的性質(zhì),又有嚴(yán)重的瀆職的性質(zhì),因此,本法將挪用公款罪規(guī)定本法分則第八章的貪污賄賂罪專章中,而不是“侵犯財產(chǎn)罪”專章中。挪用公款罪侵犯的對象限于公款,其中主要是國有財產(chǎn)和國家投資、參股的單位財產(chǎn),即國家機關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位等所有的款項。挪用公款罪和挪用資金罪侵犯的對象不同,客體不同,社會危害性程度也有較大的差別。本法第384條規(guī)定的挪用公款罪在客觀上的三種不同情形的排列順序,與本條第1款規(guī)定的挪用資金罪在客觀上的三種不同情形的排列順厲不同,也說明立法者對這兩種犯罪打擊的重點的不同。在處罰上挪用公款罪也比挪用資金罪嚴(yán)厲得多。
(2)犯罪主體不同。挪用資金罪的主體是公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員,但國家工作人員除外。挪用公款罪的主體是國家工作人員,包括國家機關(guān)中從事公務(wù)的人員,國有公司、企業(yè)事業(yè)單位、人氏團體中從事公務(wù)的人員,國家機關(guān)、國有公司、企業(yè)事業(yè)單位委派到非國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體從事公務(wù)的人員,以及其他依照法律從事公務(wù)的人員。因此,本條第2款明確規(guī)定,國有公司、企業(yè)或者其他國有單位中從事公務(wù)的人員和國有公司、企業(yè)或者其他國有單位委派到非國有公司、企業(yè)以及其他單位從事公務(wù)的人員,利有職務(wù)上的便利,挪用本單位資金的,依照本法典第384條關(guān)于挪用公款罪的規(guī)定定罪處罰。
