一、監(jiān)視居住的適用條件

根據(jù)新刑事訴訟法的相關(guān)規(guī)定，監(jiān)視居住，是指人民檢察院為了保證偵查、起訴工作的順利進(jìn)行，責(zé)令犯罪嫌疑人不得離開指定區(qū)域，并對(duì)其活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)視的一種強(qiáng)制措施。具體可以對(duì)以下情形的犯罪嫌疑人采取監(jiān)視居住的強(qiáng)制措施。

依新《刑事訴訟法》第72條規(guī)定，人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)對(duì)于符合逮捕條件，有下列情形之一的犯罪嫌疑人、被告人，可以監(jiān)視居?。?/p>

（一）患有嚴(yán)重疾病、生活不能自理的；

（二）懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女；

（三）系生活不能自理的人的唯一扶養(yǎng)人；

（四）因?yàn)榘讣奶厥馇闆r或者辦理案件的需要，采取監(jiān)視居住措施更為適宜的；

（五）羈押期限屆滿，案件尚未辦結(jié)，需要采取監(jiān)視居住措施的。

對(duì)符合取保候?qū)彈l件，但犯罪嫌疑人、被告人不能提出保證人，也不交納保證金的，可以監(jiān)視居住。

是否采取監(jiān)視居住的強(qiáng)制措施由公安機(jī)關(guān)、法院或檢察院決定。

二、監(jiān)視居住能否在行政拘留所執(zhí)行

根據(jù)《刑事訴訟法》的規(guī)定：被監(jiān)視居住的犯罪嫌疑人、被告人“未經(jīng)執(zhí)行機(jī)關(guān)批準(zhǔn)不得離開住處，無固定住處的，未經(jīng)批準(zhǔn)不得離開指定的居所”。

由此可知，監(jiān)視居住的場(chǎng)所為“住處”或“居所”，被監(jiān)視居住的人沒有被完全限制人身自由。對(duì)有固定住處的犯罪嫌疑人、被告人來說，監(jiān)視居住的場(chǎng)所為指定的“居所”。

我們認(rèn)為，所謂的“住處”是犯罪嫌疑人、被告人的連續(xù)的、固定的居住和生活的地方；“居所”是指人民法院、人民檢察院或公安機(jī)關(guān)采取監(jiān)視居住措施時(shí)為無固定住處的犯罪嫌疑人、被告人指定的場(chǎng)所；而行政拘留所是執(zhí)行行政拘留處罰的場(chǎng)所，行政拘留是一種完全限制人身自由的行政處罰措施。如果在行政拘留所執(zhí)行監(jiān)視居住就完全限制了人身自由，實(shí)際上是一種變相羈押。所以，對(duì)辦理監(jiān)視居住手續(xù)的犯罪嫌疑人、被告人只能在住處執(zhí)行；沒有固定住處的，可以在指定的居所執(zhí)行，但行政拘留所不能被指定為監(jiān)視居住的居所。在行政拘留所執(zhí)行監(jiān)視居住，不符合法律規(guī)定。