一、逮捕的適用條件
逮捕,是指公安機(jī)關(guān)、人民檢察院和人民法院,為了防止犯罪嫌疑人或者被告人實(shí)施妨礙刑事訴訟的行為,逃避偵查、起訴、審判或者發(fā)生社會(huì)危險(xiǎn)性,而依法暫時(shí)剝奪其人身自由的一種強(qiáng)制措施。
正確、及時(shí)地使用逮捕措施,可以發(fā)揮其打擊犯罪、維護(hù)社會(huì)秩序的重要作用,有效地防止犯罪嫌疑人或者被告人串供、毀滅或者偽造證據(jù)、自殺、逃跑或繼續(xù)犯罪,有助于全面收集證據(jù)、查明案情、證實(shí)犯罪,保證偵查、起訴、審判活動(dòng)的順利進(jìn)行。所以逮捕是同犯罪做斗爭(zhēng)的重要手段。但是如果過量適用逮捕,錯(cuò)捕濫捕,就會(huì)傷害無辜,侵犯公民的人身權(quán)利和民主權(quán)利,破壞社會(huì)主義法制的尊嚴(yán)和權(quán)威,損害公安司法機(jī)關(guān)的威信。因此,必須堅(jiān)持“少捕”和“慎捕”的刑事政策,切實(shí)做到不枉不縱,既不能該捕不捕,也不能以捕代偵,任意逮捕。對(duì)無罪而錯(cuò)捕的,要依照國(guó)家賠償法的規(guī)定對(duì)受害人予以賠償。
為了防止逮捕的過量適用,刑事訴訟法第60條規(guī)定:對(duì)有證據(jù)證明有犯罪事實(shí),可能判處徒刑以上刑罰的犯罪嫌疑人、被告人,采取取保候?qū)?、監(jiān)視居住等方法,尚不足以防止發(fā)生社會(huì)危險(xiǎn)性,而有逮捕必要的,可以逮捕。這一規(guī)定要求逮捕必須同時(shí)具備以下三個(gè)條件:
(一)有證據(jù)證明有犯罪事實(shí)。根據(jù)有關(guān)規(guī)定,有證據(jù)證明有犯罪事實(shí)是指同時(shí)具備下列情形:
1、有證據(jù)證明發(fā)生了犯罪事實(shí)。犯罪事實(shí)既可以是單一犯罪行為的事實(shí),也可以是數(shù)個(gè)犯罪行為中任何一個(gè)犯罪行為的事實(shí)。對(duì)實(shí)施多個(gè)犯罪行為或者共同犯罪案件的犯罪嫌疑人,具有下列情形之一即可:有證據(jù)證明犯有數(shù)罪中的一罪的;有證據(jù)證明有多次犯罪中的一次犯罪的;共同犯罪中已有證據(jù)證明有犯罪行為的。
2、有證據(jù)證明犯罪事實(shí)是犯罪嫌疑人實(shí)施的。
3、證明犯罪嫌疑人實(shí)施犯罪行為的證據(jù)已有查證屬實(shí)的。逮捕不同于定罪,逮捕的標(biāo)準(zhǔn)低于定罪的標(biāo)準(zhǔn),不要求證明犯罪嫌疑人實(shí)施犯罪行為的所有證據(jù)都已查證屬實(shí),只要求有證據(jù)已被查證屬實(shí)即可。
(二)可能判處徒刑以上刑罰。這是關(guān)于犯罪嚴(yán)重程度的規(guī)定?;谝延凶C據(jù)證明的犯罪事實(shí),根據(jù)我國(guó)刑法的有關(guān)規(guī)定,初步判定犯罪嫌疑人、被告人可能被判處有期徒刑以上的刑罰,而不是可能被判處管制、拘役、獨(dú)立適用附加刑等輕刑或者可能被免除刑罰的,才符合逮捕條件。
(三)采取取保候?qū)?、監(jiān)視居住等方法,尚不足以防止發(fā)生社會(huì)危險(xiǎn)性,而有逮捕必要的。由于逮捕是最嚴(yán)厲的強(qiáng)制措施,只有在確有必要時(shí)才可以適用。即使犯罪嫌疑人、被告人符合上述兩項(xiàng)條件,但采取取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住足以防止其危害社會(huì)的,即無逮捕必要,不應(yīng)逮捕。2001年8月6日最高人民檢察院和公安部聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于依法適用逮捕措施有關(guān)問題的規(guī)定》第1條第2項(xiàng)規(guī)定,具有下列情形之一的,即為“有逮捕必要”:
1、可能繼續(xù)實(shí)施犯罪行為,危害社會(huì)的;
2、可能毀滅、偽造證據(jù)、干擾證人作證或者串供的;
3、可能自殺或者逃跑的;
4、可能實(shí)施打擊報(bào)復(fù)行為的;
5、可能有礙其他案件偵查的;
6、其他可能發(fā)生社會(huì)危險(xiǎn)性的情形。同條還規(guī)定,對(duì)有組織犯罪、黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪、暴力犯罪和多發(fā)性犯罪等嚴(yán)重危害社會(huì)治安和社會(huì)秩序以及可能有礙偵查的犯罪嫌疑人,一般應(yīng)予逮捕。
逮捕的上述三個(gè)條件相互聯(lián)系、缺一不可。犯罪嫌疑人、被告人只有同時(shí)具備這三個(gè)條件,才能對(duì)其逮捕。只有嚴(yán)格掌握逮捕的適用條件,才能夠防止錯(cuò)捕和濫捕現(xiàn)象的發(fā)生。
依據(jù)法律規(guī)定,對(duì)應(yīng)當(dāng)逮捕的犯罪嫌疑人、被告人,如果患有嚴(yán)重疾病,或者是正在懷孕、哺乳自己嬰兒的婦女,可以采用取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住的方法。所謂嚴(yán)重疾病一般指不治之癥、瀕臨死亡、嚴(yán)重傳染病等。所謂嬰兒指未滿1周歲的兒童。這一規(guī)定體現(xiàn)了人道主義精神。
二、逮捕的執(zhí)行程序有哪些
逮捕犯罪嫌疑人、被告人,一律由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。公安機(jī)關(guān)在接到執(zhí)行逮捕的通知后,必須立即執(zhí)行,并將執(zhí)行的情況通知人民檢察院、人民法院。公安機(jī)關(guān)執(zhí)行逮捕的程序是:
(一)對(duì)于人民檢察院批準(zhǔn)或者決定,人民法院決定逮捕的犯罪嫌疑人、被告人,應(yīng)當(dāng)由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)逮捕證,立即執(zhí)行。
(二)執(zhí)行逮捕的人員不得少于2人。執(zhí)行逮捕時(shí),必須向被逮捕人出示逮捕證,并責(zé)令被逮捕人在逮捕證上簽名(蓋章)或按手印。被逮捕人拒絕在逮捕證上簽字或按手印的,應(yīng)在逮捕證上注明。
(三)逮捕犯罪嫌疑人、被告人后,提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕的公安機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)或決定逮捕的人民檢察院或者作出逮捕決定的人民法院,應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)之內(nèi)進(jìn)行訊問。對(duì)于發(fā)現(xiàn)不應(yīng)當(dāng)逮捕的,應(yīng)當(dāng)變更強(qiáng)制措施或者立即釋放。立即釋放的,應(yīng)當(dāng)發(fā)給釋放證明。除有礙偵查或者無法通知的情形外,應(yīng)在24小時(shí)以內(nèi)將逮捕的原因和羈押的處所,通知被逮捕人的家屬或所在單位。不便通知的,應(yīng)將不通知的原因在案卷中注明。
(四)到異地逮捕的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通知被逮捕人所在地的公安機(jī)關(guān)。公安機(jī)關(guān)到異地執(zhí)行逮捕時(shí),應(yīng)攜帶批準(zhǔn)逮捕決定書及其副本、逮捕證、介紹信以及被逮捕人犯罪的主要材料等,被逮捕地的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)協(xié)助執(zhí)行。
(五)公安機(jī)關(guān)釋放被逮捕的人,或者將逮捕變更為取保候?qū)徎虮O(jiān)視居住的,應(yīng)當(dāng)通知人民檢察院。
