一、刑事訴訟中哪些人員要回避
刑事訴訟中的回避,是指與案件本身或案件當(dāng)事人有利害關(guān)系或者其他特殊關(guān)系的偵查、檢察和審判人員,包括書(shū)記員、翻譯人員、鑒定人,不得參加本案處理工作的一項(xiàng)訴訟制度。
根據(jù)《刑事訴訟法》第29條、第31條的規(guī)定,下列人員適用回避:審判人員、檢察人員、偵查人員、書(shū)記員、翻譯人員、鑒定人。
根據(jù)《刑事訴訟法》第28條、第28條規(guī)定,在下列情況下,以上人員應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)回避:
(一)是本案的當(dāng)事人或者是當(dāng)事人的近親屬的;
(二)本人或者他的近親屬和本案有利害關(guān)系的;
(三)擔(dān)任過(guò)本案證人、鑒定人、辯護(hù)人或者訴訟代理人的;
(四)與本案當(dāng)事人有其他關(guān)系,可能影響公正處理案件的。
此外,《刑事訴訟法》第192條、第206條分別規(guī)定:“原審人民法院對(duì)于發(fā)回重新審判的案件,應(yīng)當(dāng)另行組成合議庭,依照第一審程序進(jìn)行審判?!薄叭嗣穹ㄔ喊凑諏徟斜O(jiān)督程序重新審判的案件,應(yīng)當(dāng)另行組成合議庭進(jìn)行?!币虼耍?jīng)擔(dān)任過(guò)該案某一審判階段審判工作人員不能再次擔(dān)任該案的審判工作,也應(yīng)當(dāng)回避。而且根據(jù)有關(guān)司法精神,曾經(jīng)擔(dān)任過(guò)本案?jìng)刹榈娜藛T不得再擔(dān)任本案的起訴、審判工作,曾經(jīng)擔(dān)任過(guò)本案起訴工作的人員不得再擔(dān)任本案的審判工作。
二、辦案人員是否回避誰(shuí)來(lái)決定
在案件的偵查、起訴、審判階段,當(dāng)事人認(rèn)為偵查人員、檢察人員、審判人員及其他辦案人員與案件有利害關(guān)系,可能影響公正辦理案件的,都可以提出申請(qǐng),要求該辦案人員回避。當(dāng)然,在刑事訴訟中,并不是當(dāng)事人一提出申請(qǐng),辦案人員就應(yīng)當(dāng)退出辦理本案,決定辦案人員是否回避應(yīng)經(jīng)過(guò)一定的程序。辦案人員認(rèn)為自己應(yīng)當(dāng)回避,不能隨便就退出案件的辦理,而要經(jīng)過(guò)一定的程序?qū)徟D敲?,?dāng)事人及其法定代理人提出要求辦案人員回避的申請(qǐng)或者辦案人員自行提出回避申請(qǐng)后,由誰(shuí)來(lái)決定辦案人員是否回避呢?
在不同的訴訟階段,對(duì)不同的辦案人員,決定其是否回避的人或者單位也各不相同。根據(jù)法律的規(guī)定,在案件的偵查階段,當(dāng)事人及其法定代理人申請(qǐng)偵查人員回避或者偵查人員自行提出回避的,由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定;當(dāng)事人及其法定代理人申請(qǐng)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人回避或者公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人自行提出回避的,由同級(jí)人民檢察院檢察委員會(huì)討論,按照多數(shù)人的意見(jiàn)決定。
在案件的審查起訴階段,當(dāng)事人及其法定代理人申請(qǐng)檢察人員回避或者檢察人員自行提出回避的,由人民檢察院檢察長(zhǎng)決定;當(dāng)事人及其法定代理人申請(qǐng)人民檢察院檢察長(zhǎng)回避或者人民檢察院檢察長(zhǎng)自行提出回避的,由人民檢察院檢察委員會(huì)討論,按照多數(shù)人的意見(jiàn)決定。
在案件的審判階段,當(dāng)事人及其法定代理人申請(qǐng)審判人員回避或者審判人員自行提出回避的,由人民法院院長(zhǎng)決定;當(dāng)事人及其法定代理人申請(qǐng)人民法院院長(zhǎng)回避或者人民法院院長(zhǎng)自行提出回避的,由人民法院審判委員會(huì)討論,按照多數(shù)人的意見(jiàn)決定。對(duì)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人是否回避,之所以要由同級(jí)人民檢察院檢察委員會(huì)決定,這主要是因?yàn)楣矙C(jī)關(guān)屬于行政機(jī)關(guān),實(shí)行首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,公安機(jī)關(guān)的各項(xiàng)工作都由其負(fù)責(zé)人決定和承擔(dān)責(zé)任,是否回避如果由其本人決定,那么這一程序就成了形式。
此外,實(shí)踐中需要特別注意,書(shū)記員、翻譯人員和鑒定人的回避,與審判人員的回避一樣,應(yīng)當(dāng)由人民法院院長(zhǎng)決定。刑事訴訟法修改后,對(duì)一些刑事案件的審理,曾經(jīng)發(fā)生過(guò)一些地方的人民法院審判長(zhǎng)或者合議庭直接就作出書(shū)記員、翻譯人員和鑒定人員的回避決定的情況。出現(xiàn)這種偏差的主要原因是,一些審判人員認(rèn)為書(shū)記員、翻譯人員和鑒定人員不是合議庭的組成人員,他們的回避不是什么重要的原則問(wèn)題,規(guī)定由人民法院院長(zhǎng)來(lái)決定,程序過(guò)于繁瑣,會(huì)影響法庭審理正常、及時(shí)地進(jìn)行。這種做法是不符合法律規(guī)定的。書(shū)記員、翻譯人員和鑒定人員的回避也直接關(guān)系到案件的審理結(jié)果,也可能影響案件的公正審理。
因此,書(shū)記員、翻譯人員、鑒定人員的回避,直接關(guān)系到案件能否公正辦理,意義重大,必須嚴(yán)格依照法律規(guī)定進(jìn)行。對(duì)于書(shū)記員、翻譯人員和鑒定人員的回避,不論是決定回避還是不回避,都只能由人民法院院長(zhǎng)決定,而不能由審判長(zhǎng)或者合議庭直接決定。
從當(dāng)事人及其法定代理人提出回避申請(qǐng)或者辦案人員自行提出回避,到作出該辦案人員是否應(yīng)當(dāng)回避的決定,中間要經(jīng)過(guò)一段時(shí)間。在這期間,除偵查人員外,其他辦案人員在當(dāng)事人及其法定代理人提出回避申請(qǐng)或者自行提出回避后應(yīng)當(dāng)立即停止繼續(xù)辦理案件,等待決定作出后再作處理。但偵查人員在回避作出決定前,不能停止對(duì)案件的偵查。也就是說(shuō),即使當(dāng)事人及其法定代理人認(rèn)為某偵查人員與案件有利害關(guān)系而提出回避申請(qǐng),在作出該偵查人員回避的決定前,該偵查人員還要繼續(xù)辦理案件,不能停止對(duì)案件的偵查活動(dòng)。之所以這樣,主要是為了保證偵查活動(dòng)的順利進(jìn)行,防止犯罪嫌疑人逃跑和證據(jù)滅失,這是符合偵查活動(dòng)特點(diǎn)和辦理刑事案件需要的。
當(dāng)事人及其法定代理人提出回避申請(qǐng)后,司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)刑事訴訟法關(guān)于回避條件的規(guī)定和程序作出批準(zhǔn)或者駁回的決定。如果司法機(jī)關(guān)決定駁回當(dāng)事人及其法定代理人的回避申請(qǐng),當(dāng)事人及其法定代理人不服的,可以向作出決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議一次。申請(qǐng)復(fù)議時(shí),申請(qǐng)人可以重申過(guò)去提出的理由,也可以增加新的理由。
