一、單位犯罪主體的范圍
(一)公司、企業(yè)。公司是指依照《公司法》的規(guī)定設(shè)立的獨(dú)立從事商品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)或者商業(yè)服務(wù)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)組織,包括國(guó)有獨(dú)資公司、有限責(zé)任公司與股份有限公司等三種公司形式。所謂企業(yè),是指依照有關(guān)的企業(yè)法規(guī)定設(shè)立的獨(dú)立從事商品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)或者商業(yè)服務(wù)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)組織。從廣義上說(shuō),公司可以包括在企業(yè)的概念之中,也是企業(yè)的一種特殊形式。但是,由于新刑法中對(duì)于公司與企業(yè)作了并列的規(guī)定,說(shuō)明企業(yè)是一種狹義的概念,即除了公司以外的其他任何形式的依法設(shè)立的經(jīng)濟(jì)組織。從我國(guó)單位犯罪的司法實(shí)踐情況看,公司、企業(yè)往往是單位犯罪活動(dòng)中的主要的單位犯罪主體。
(二)事業(yè)單位。事業(yè)單位是指依照法律或者行政命令成立、從事各種社會(huì)公益活動(dòng)的組織。事業(yè)單位可以分為兩種:一是國(guó)家事業(yè)單位,這種事業(yè)單位依靠國(guó)家預(yù)算從事活動(dòng),領(lǐng)導(dǎo)人有權(quán)獨(dú)立處理經(jīng)費(fèi),能夠直接參加與自己業(yè)務(wù)和權(quán)益有關(guān)的民事活動(dòng),并享有民事權(quán)利和承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。因此,在理論上,這種國(guó)家事業(yè)單位稱(chēng)為國(guó)家事業(yè)法人。二是集體事業(yè)單位,這種事業(yè)單位可以分為兩種:一是由勞動(dòng)群眾集體籌資,獨(dú)立經(jīng)營(yíng),自負(fù)盈虧的事業(yè)單位,如合作醫(yī)院、縣劇團(tuán)等;二是由集體企業(yè)預(yù)算出資,能夠獨(dú)立處理經(jīng)費(fèi),不自負(fù)盈虧的事業(yè)單位。在理論上,這種集體事業(yè)單位又稱(chēng)為集體事業(yè)法人。由此可見(jiàn),事業(yè)單位屬于法人的范疇,可以成為單位犯罪的主體。
(三)團(tuán)體。團(tuán)體,又稱(chēng)為社會(huì)團(tuán)體,是指各種群眾團(tuán)體組織,例如人民群眾團(tuán)體(工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等)、社會(huì)公益團(tuán)體、學(xué)術(shù)研究團(tuán)體、文化藝術(shù)團(tuán)體、宗教團(tuán)體等。這些團(tuán)體的共同特點(diǎn)是:一是在符合我國(guó)憲 法精神的原則下,為達(dá)到一定的目的,由公司或法人自愿結(jié)合而成;二是由參加成員出資或由國(guó)家資助的辦法建立財(cái)產(chǎn)和活動(dòng)基金,這些基金屬于社會(huì)團(tuán)體自己所有;除依法規(guī)定的特別基金外,并以此擔(dān)負(fù)其債務(wù)責(zé)任;三是各成員參加本組織事務(wù)的管理工作;四是均須制定章程(指總會(huì)),并經(jīng)國(guó)家主管部門(mén)審核批準(zhǔn)予以登記后才能進(jìn)行活動(dòng)。社會(huì)團(tuán)體因?yàn)閾碛凶约邯?dú)立的財(cái)產(chǎn),并且在完成自己任務(wù)的過(guò)程中,能夠享有財(cái)產(chǎn)方面的權(quán)利能力。團(tuán)體實(shí)施犯罪活動(dòng)的應(yīng)當(dāng)構(gòu)成犯罪主體。
(四)機(jī)關(guān)。機(jī)關(guān),也有廣義與狹義之分。狹義的機(jī)關(guān)一般是指國(guó)家機(jī)關(guān),即國(guó)家立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)。廣義的機(jī)關(guān)還包括軍警機(jī)關(guān)、政黨機(jī)關(guān)等。本人認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)將我國(guó)刑法所規(guī)定的“機(jī)關(guān)”理解為是執(zhí)行對(duì)國(guó)家與社會(huì)行使管理、監(jiān)督、保衛(wèi)職能的任何機(jī)構(gòu)。因此,應(yīng)對(duì)“機(jī)關(guān)”作廣義的解釋。首先,軍隊(duì)、武警都是國(guó)家的專(zhuān)政工具,其執(zhí)行的是對(duì)國(guó)家與社會(huì)進(jìn)行保衛(wèi)的 職能,這與國(guó)家機(jī)關(guān)的管理、監(jiān)督職能一樣,屬于國(guó)家職能,因此,應(yīng)當(dāng)將軍警機(jī)關(guān)納入機(jī)關(guān)范疇。其次,對(duì)于政黨機(jī)關(guān),包括執(zhí)政黨與參政黨的各級(jí)地方機(jī)關(guān),它們履行的是執(zhí)政與參政的政治職能。在實(shí)際生活中也常常是將政黨機(jī)關(guān)與國(guó)家機(jī)關(guān)并列,統(tǒng)稱(chēng)為“黨政機(jī)關(guān)”的。因此,將它們視為國(guó)家機(jī)關(guān)也是符合情理的。這兩種單位實(shí)施違法犯罪活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)作為單位犯罪主體看待。
二、單位犯罪的應(yīng)當(dāng)如何處罰
單位犯罪是指公司、企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體實(shí)施的依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)刑事責(zé)任的危害社會(huì)的行為。單位犯罪自首是以單位犯罪為前提的,沒(méi)有單位犯罪,就不可能有自首問(wèn)題的研究。
單位犯罪的處罰如下:
公司、企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體實(shí)施的危害社會(huì)的行為,法律規(guī)定為單位犯罪的,應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。單位犯罪的,對(duì)單位判處罰金,并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員判處刑罰。
