一、什么是管制

管制是對(duì)犯罪分子不實(shí)行關(guān)押，但限制一定的人身自由，由公安機(jī)關(guān)依靠群眾來監(jiān)督執(zhí)行的一種刑罰方法。被判處管制的犯罪分子，由人民法院將判決書和執(zhí)行通知書送到犯罪分子戶口所在地或者常年居住地的公安機(jī)關(guān)，由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。公安機(jī)關(guān)也可以委托犯罪分子戶口所在地或者常年居住地的基層組織或者其所在單位的保衛(wèi)部門協(xié)助執(zhí)行。

在執(zhí)行管制時(shí)，執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向犯罪分子所在單位或者所在地的有關(guān)群眾，宣布該犯罪分子的犯罪事實(shí)、管制的期間長(zhǎng)短、對(duì)犯罪分子的要求等。被管制的犯罪分子，在執(zhí)行過程中，必須遵守法律、法規(guī)，服從群眾監(jiān)督，積極參加集體勞動(dòng)和生產(chǎn)；向執(zhí)行機(jī)關(guān)報(bào)告自己的活動(dòng)情況；遷居或者外出必須報(bào)告并經(jīng)過執(zhí)行機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)。執(zhí)行時(shí)間到期的，由執(zhí)行機(jī)關(guān)通知本人，并向有關(guān)單位和群眾宣布解除管制。

二、管制與有期徒刑如何并罰

1、有期徒刑、拘役刑、管制刑均系主刑，不適用附加刑與主刑并罰時(shí)的并科原則。

2、有期徒刑、拘役刑、管制刑系三個(gè)不同刑種，不適用同種主刑之間并罰時(shí)的限制加重原則。

3、吸收原則的范例是死刑、無期徒刑、有期徒刑為不同刑種，這三種刑種合并執(zhí)行時(shí)即是最重的刑罰吸收較輕的刑罰，這種并罰方法對(duì)有期徒刑、拘役刑、管制刑并罰時(shí)是最有力的借鑒。

4、刑罰的最終目的是教育和改造罪犯。被判處有期徒刑、拘役刑、管制刑的罪犯主觀惡性相對(duì)較小，較易改造。并罰時(shí)采取吸收原則能較好地體現(xiàn)刑法懲罰和教育相結(jié)合的功能。