案件情況

今年35歲的季女士與丈夫江先生1998年2月結(jié)婚后，一直在家操持家務(wù),照料女兒,服侍公婆。2007年下半年，江先生到江陰城開店，就住在江陰。為照顧女兒在城里上學(xué)，季女士與婆母一起在靖江城里也租了房子，并在城里找了一份工作。江先生一個(gè)月回來(lái)兩三次，逢星期天，季女士帶女兒到江陰看望老公，夫妻間也沒(méi)有什么矛盾。

今年3月下旬，江先生到深圳出差后不久，一個(gè)自稱張瑩的女人給家中打來(lái)電話說(shuō)，江先生在深圳意外受傷正在搶救。因季女士要照顧女兒上學(xué)，家人商量后，由江父趕到深圳處理。江父到深圳后，江先生終因顱腦損傷搶救無(wú)效死亡，張瑩以江先生妻子的名義在處理兒子的后事。江父感到蹊蹺,張瑩告訴他,她與江先生是領(lǐng)了結(jié)婚證的合法夫妻。莫非兒子背著我們離了婚？從深圳回來(lái)后，江父問(wèn)季女士，得到否定回答后，季女士與公爹一起去江陰，在兒子經(jīng)營(yíng)的店內(nèi)找到了張瑩與江先生的結(jié)婚證。

“我與江先生還沒(méi)有離婚，民政局怎可向江先生、張瑩發(fā)結(jié)婚證？”季女士從江陰回來(lái)后即到民政局詢問(wèn)。工作人員調(diào)出原始登記，2008年6月，她與江先生已辦理了離婚手續(xù)。

“我與江先生感情一直很好，從未談及過(guò)離婚，離婚雙方要到場(chǎng)，在我未到場(chǎng)的情況下，民政局怎可為我們辦理離婚手續(xù)呢？”在要求民政局撤銷離婚證未果的情況下，季女士聘請(qǐng)律師將靖江市民政局告上法庭。

法院審查：　丈夫找人代妻簽字離婚

據(jù)當(dāng)時(shí)辦理江先生離婚登記的老湯回憶：2008年6月的一天，江先生與一個(gè)自稱是季女士的女人來(lái)到民政局要求離婚，他們帶了結(jié)婚證、戶口簿、身份證原件，還提供了離婚協(xié)議書，老湯將這些證件與本人進(jìn)行比對(duì)，確認(rèn)無(wú)誤后，先將離婚登記告知單給他們簽字，再將離婚登記聲明書交他倆，當(dāng)著老湯的面雙方簽了字，最后雙方又在離婚登記審查處理表上簽字，才拍照發(fā)離婚證的。

法庭上，被告民政局認(rèn)為：對(duì)前來(lái)辦理離婚的夫妻，目前只能目視比對(duì)，至于到底是否是本人，我們沒(méi)有技術(shù)手段來(lái)比對(duì)。在辦理這起離婚證過(guò)程中，程序上是規(guī)范操作的，已經(jīng)盡到審查義務(wù)，程序合法，不存在過(guò)錯(cuò)。只要當(dāng)事人具備了婚姻登記的條件，我們應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)辦理登記。申請(qǐng)離婚登記聲明書明文規(guī)定，離婚登記當(dāng)事人應(yīng)對(duì)自己的行為負(fù)責(zé)，對(duì)于通過(guò)隱瞞真實(shí)情況，提供虛假證件、做出虛假聲明、由他人冒名頂替騙取離婚證的相關(guān)法律責(zé)任，由申請(qǐng)離婚的雙方當(dāng)事人承擔(dān)，本案如系冒名頂替離婚，相關(guān)法律責(zé)任應(yīng)由江先生和冒名的女子承擔(dān)。

法院判決：法院確認(rèn)民政局的行為違法

靖江法院一審審理后認(rèn)為，依據(jù)民政部《婚姻登記條例》規(guī)定，辦理離婚登記應(yīng)該由申請(qǐng)離婚的男女雙方當(dāng)事人本人共同到場(chǎng)，雙方當(dāng)事人離婚的意思表示真實(shí)，并對(duì)子女撫養(yǎng)、財(cái)產(chǎn)及債務(wù)處理等事項(xiàng)協(xié)商一致。本案中與江先生至被告處申請(qǐng)辦理離婚登記的是一自稱是原告的冒名女子，原告并未到場(chǎng)，也未在離婚登記審查處理表及離婚協(xié)議書上簽字，很顯然離婚并不是原告的真實(shí)意思表示。而被告在登記審查時(shí)對(duì)申請(qǐng)離婚的男女雙方當(dāng)事人的身份未盡審查職責(zé)，即發(fā)放了離婚證，被告的發(fā)證行為缺乏事實(shí)依據(jù)，違反法定程序，理應(yīng)撤銷。但由于離婚證是與身份關(guān)系緊密聯(lián)系的，該離婚證的當(dāng)事人之一江先生在起訴前已死亡，故該發(fā)證行為雖然違法，但已不具有可撤銷內(nèi)容。靖江法院依照最高人民法院關(guān)于執(zhí)行《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》若干問(wèn)題的解釋第五十七條第二款第（二）項(xiàng)的規(guī)定，判決確認(rèn)被告靖江市民政局頒發(fā)的江先生與季女士的離婚證的具體行政行為違法。

律師說(shuō)法：

依據(jù)民政部《婚姻登記條例》規(guī)定，辦理離婚登記應(yīng)該由申請(qǐng)離婚的男女雙方當(dāng)事人本人共同到場(chǎng)，雙方當(dāng)事人離婚的意思表示真實(shí)，并對(duì)子女撫養(yǎng)、財(cái)產(chǎn)及債務(wù)處理等事項(xiàng)協(xié)商一致。本案中與江先生至被告處申請(qǐng)辦理離婚登記的是一自稱是原告的冒名女子，原告并未到場(chǎng)，也未在離婚登記審查處理表及離婚協(xié)議書上簽字，很顯然離婚并不是原告的真實(shí)意思表示。而被告在登記審查時(shí)對(duì)申請(qǐng)離婚的男女雙方當(dāng)事人的身份未盡審查職責(zé)，即發(fā)放了離婚證，被告的發(fā)證行為缺乏事實(shí)依據(jù)，違反法定程序，理應(yīng)撤銷。已由于當(dāng)事人江先生已經(jīng)死亡，故判決確認(rèn)被告靖江市民政局頒發(fā)的江先生與季女士的離婚證的具體行政行為違法。