私募基金將迎來統(tǒng)一監(jiān)管

根據(jù)財新網(wǎng)報道，醞釀三年之久的《私募投資基金管理暫行條例》近日開始在業(yè)內(nèi)征求意見。與證監(jiān)會此前出臺的部門規(guī)章不同，《條例》層級更高，由國務(wù)院法制辦牽頭、證監(jiān)會草擬，并會同多部委反復(fù)討論意見后形成。有法律界人士認為《條例》對于私募基金的意義，就像《基金法》對公募基金一樣，是確立整個私募基金監(jiān)管體系的法律文件。這預(yù)示著作為資管業(yè)內(nèi)重要組成部分的私募基金監(jiān)管終于將迎來統(tǒng)一的法律條例。

中國的私募基金行業(yè)在2012年12月之前，一度處于監(jiān)管真空狀態(tài)，當(dāng)時修訂的《基金法》才首次把私募證券投資基金納入證監(jiān)會監(jiān)管范疇。包括創(chuàng)投基金在內(nèi)的私募股權(quán)基金的監(jiān)管職能歸屬，則一直在發(fā)改委和證監(jiān)會之間爭論不休。今年3月20日《國務(wù)院2017年立法工作計劃》公布，由證監(jiān)會起草的私募投資基金管理暫行條例被列為全面深化改革急需的項目。計劃對此類項目的要求是：“為貫徹落實‘十三五’規(guī)劃、推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等方面的重大決策部署，對黨中央、國務(wù)院確定的立法項目，要根據(jù)改革進程和改革方案，抓緊辦理，盡快完成起草和審查任務(wù)?！痹摋l例的出臺是政府在大力推動的工作之一，有利于私募基金行業(yè)的健康發(fā)展。

暫行條例將產(chǎn)生哪些積極影響？

相對于公募而言，私募基金的監(jiān)管體系一直比較弱，各個部門之間監(jiān)管職責(zé)不能明確導(dǎo)致許多漏洞的產(chǎn)生。一些機構(gòu)就容易尋找監(jiān)管的空隙以及規(guī)則的不統(tǒng)一來賺取利益，不利于市場的健康運行。假如私募基金監(jiān)管可以出臺統(tǒng)一的法律條例，那么各部門監(jiān)管職責(zé)不明、標(biāo)準(zhǔn)不一的問題將得到很大程度上的解決，在私募行業(yè)內(nèi)鉆法律空子的行為也可以得到遏制，政府能更有效地實行監(jiān)管，引導(dǎo)行業(yè)走上正軌。

綜上，統(tǒng)一的法律條例符合我國市場化改革的要求，體現(xiàn)了政府整頓私募行業(yè)的決心。今年國務(wù)院積極推進該項工作，對私募行業(yè)在有效的監(jiān)管下有序運行能產(chǎn)生極大的正面作用。如果有私募基金方面的具體問題，歡迎咨詢法邦網(wǎng)專業(yè)私募律師，以期得到專業(yè)的意見。