一、私募募集行為新規(guī)有哪些要點？

對比此前的征求意見稿，這次的新規(guī)主要有以下幾個方面的要點：

第一，明確兩類主體的募集資格不是無限制的：?在中國證券投資基金業(yè)協(xié)會辦理私募基金管理人登記的機構(gòu)可以自行募集其設立的私募基金；?在中國證監(jiān)會注冊取得基金銷售業(yè)務資格并已成為中國基金業(yè)協(xié)會會員的機構(gòu)可以受私募基金管理人的委托募集私募基金。

第二，明確要求管理人與銷售機構(gòu)之前必須簽訂書面基金銷售協(xié)議，其中涉及到雙方之間的獎勵利益分配機制，屬于商業(yè)機密。明確了基金合同附件的重要作用:基金銷售協(xié)議與作為基金合同附件的關(guān)于基金銷售的內(nèi)容不一致的，以基金合同附件為準。

第三，規(guī)定禁止拆分轉(zhuǎn)讓私募基金份額或其收益權(quán)時強調(diào)：募集機構(gòu)應當確保投資者已知悉私募基金轉(zhuǎn)讓的條件。

第四，監(jiān)督機構(gòu)應當按照法律法規(guī)和賬戶監(jiān)督協(xié)議的約定，對募集結(jié)算資金專用賬戶實施有效監(jiān)督，承擔保障私募基金募集結(jié)算資金劃轉(zhuǎn)安全的連帶責任。

第五，對于推介材料內(nèi)容及信息披露要素，除了增加基金管理團隊的基本信息、管理人協(xié)會登記公示信息、托管監(jiān)管機構(gòu)信息外，要求載明其他服務提供商（如律師事務所、會計師事務所、保管機構(gòu)等）的信息以及關(guān)于合伙企業(yè)和有限責任公司形式基金的特別規(guī)定。

第六，從反面規(guī)定了禁止的推介行為和禁止的推介載體，全面細化了私募基金推介的自律要求。

第七，在合格投資者確認程序中，增加并強化了募集機構(gòu)的審查責任和范圍。明確要求募集機構(gòu)應當要求投資者提供必要的資產(chǎn)證明文件或收入證明。

第八，明確規(guī)定基金合同應當約定給投資者設置不少于二十四小時的投資冷靜期。

第九，合同流程變更為:完成合格投資者確認程序→各方簽署私募基金合同→合同成立并生效→投資者不少于24小時的投資冷靜期（合同約定）→投資者在募集機構(gòu)回訪確認成功前有權(quán)解除基金合同（合同約定）→募集機構(gòu)確認回訪→（成功）→劃款。增加了回訪內(nèi)容的必備要素，便于執(zhí)行和追責。

二、該如何看待該新規(guī)？

私募基金納入監(jiān)管至今不過兩年多時間，在基金業(yè)協(xié)會登記的私募基金管理人已有26039家，備案的私募基金30804只。面對如此大的體量，基金業(yè)協(xié)會一直處于超負荷運轉(zhuǎn)過程中。從暫行管理辦法到登記備案系列制度，再到近期下發(fā)的內(nèi)控指引、信息披露以及募集辦法，我們看到了協(xié)會為維護私募基金市場的繁榮與合法合規(guī)的自律發(fā)展所作出的努力和艱苦付出?！赌技k法》確立了私募募集行為標準、規(guī)劃了行業(yè)募集行為路徑、厘清了私募基金與各種非法集資的界限，為私募基金行業(yè)正名。其將為今后私募基金行業(yè)不斷繁榮發(fā)展，合規(guī)運作，贏得社會和資本市場的認可打下良好的基礎。