一、仲裁財產(chǎn)保全的管轄是怎樣的
關(guān)于國內(nèi)仲裁程序中財產(chǎn)保全的級別管轄,《執(zhí)行規(guī)定》第11條已作了明確規(guī)定。國內(nèi)仲裁過程中,當(dāng)事人申請財產(chǎn)保全,經(jīng)仲裁機構(gòu)提交人民法院的,由被申請人住所地和被申請保全的財產(chǎn)所在地基層人民法院作出裁定,并由作出該裁定的基層人民法院的執(zhí)行機構(gòu)負責(zé)執(zhí)行。
關(guān)于國內(nèi)仲裁程序中財產(chǎn)保全的地域管轄,由被申請人住所地或被申請保全的財產(chǎn)所在地基層人民法院管轄。當(dāng)被申請人住所地與被申請保全的財產(chǎn)所在地不一致時,就會形成不同的基層法院對該財產(chǎn)保全案件的管轄競合。因此,當(dāng)事人在財產(chǎn)保全申請書中必須寫明以下內(nèi)容:申請人和被申請人的基本情況;申請財產(chǎn)保全的理由和事實依據(jù);申請保全的對象(即是動產(chǎn)還是不動產(chǎn),是物還是金錢;是物的還應(yīng)寫明其價值)的所在地,以便于人民法院在確定管轄時作為參考。
《執(zhí)行規(guī)定》第3條中規(guī)定“人民法院在審理民事、行政案件中作出的財產(chǎn)保全和先予執(zhí)行裁定,由審理案件的審判庭負責(zé)執(zhí)行。”第4條中規(guī)定“人民法庭審結(jié)的案件,由人民法庭負責(zé)執(zhí)行?!敝饕紤]由審判庭和人民法庭執(zhí)行迅速、便捷。至于仲裁過程中當(dāng)事人申請財產(chǎn)保全的裁定究竟應(yīng)由審判庭作出還是由執(zhí)行機構(gòu)作出,相關(guān)法律均沒有明確規(guī)定,各地法院在司法實踐中自行掌握,有的法院由立案庭作出裁定直接由執(zhí)行組執(zhí)行,也有的由審判庭或由執(zhí)行庭作出裁定。而《執(zhí)行規(guī)定》第3條第(3)項中已明確規(guī)定,人民法院依據(jù)《中華人民共和國仲裁法》有關(guān)規(guī)定作出的財產(chǎn)保全裁定由執(zhí)行機構(gòu)負責(zé)執(zhí)行。
有關(guān)裁定的事項,只要沒有明確說由審判庭作出的,也可以由執(zhí)行局作出,而且現(xiàn)行的執(zhí)行體制中,各地法院執(zhí)行局均設(shè)有裁決組(庭),完全可以對仲裁過程中申請財產(chǎn)保全案件進行審查并作出裁定。因為對財產(chǎn)保全的申請主要是審查是否存在導(dǎo)致裁決不能執(zhí)行或難以執(zhí)行的行為或其他原因,至于申請人是否能獲得勝訴,在最終裁決作出之前只能是一種假定,在申請保全時,可以不必把這一因素作為主要考慮對象。因此,可以不由審判庭來考慮案件的實質(zhì)問題。仲裁過程中申請財產(chǎn)保全的均由執(zhí)行機構(gòu)負責(zé)作出裁定并執(zhí)行更為適宜。
二、辦理仲裁財產(chǎn)保全的程序是怎樣的
1、仲裁當(dāng)事人提出申請。仲裁中的財產(chǎn)保全,必須由仲裁當(dāng)事人提出申請,而且應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律的現(xiàn)定在仲裁機構(gòu)受理仲裁申請后,對仲裁案件作出仲裁裁決前,提出財產(chǎn)保全申請。
2、仲裁當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向仲裁委員會遞交財產(chǎn)保全申請書。按照仲裁程序,仲裁當(dāng)事人不能直接向人民法院遞交財產(chǎn)保全申請書,而必須將財產(chǎn)保全申請書遞交仲裁委員會。
3、仲裁委員會應(yīng)將當(dāng)事人的財產(chǎn)保全申請按照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定提交人民法院。根據(jù)法律的規(guī)定,仲裁委員會應(yīng)將當(dāng)事人的財產(chǎn)保全申請?zhí)峤槐簧暾埲俗∷鼗蛘哓敭a(chǎn)所在地的基層人民法院。
4、人民法院依照民事訴訟法的規(guī)定對財產(chǎn)保全申請進行審查,并決定是否采取財產(chǎn)保全措施以及采取何種措施。
5、仲裁當(dāng)事人對人民法院財產(chǎn)保全的裁定不服,可以同人民法院申請復(fù)議一次,復(fù)議期間不停止裁定的執(zhí)行。