一、仲裁財(cái)產(chǎn)保全的管轄是怎樣的
關(guān)于國(guó)內(nèi)仲裁程序中財(cái)產(chǎn)保全的級(jí)別管轄,《執(zhí)行規(guī)定》第11條已作了明確規(guī)定。國(guó)內(nèi)仲裁過(guò)程中,當(dāng)事人申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全,經(jīng)仲裁機(jī)構(gòu)提交人民法院的,由被申請(qǐng)人住所地和被申請(qǐng)保全的財(cái)產(chǎn)所在地基層人民法院作出裁定,并由作出該裁定的基層人民法院的執(zhí)行機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)執(zhí)行。
關(guān)于國(guó)內(nèi)仲裁程序中財(cái)產(chǎn)保全的地域管轄,由被申請(qǐng)人住所地或被申請(qǐng)保全的財(cái)產(chǎn)所在地基層人民法院管轄。當(dāng)被申請(qǐng)人住所地與被申請(qǐng)保全的財(cái)產(chǎn)所在地不一致時(shí),就會(huì)形成不同的基層法院對(duì)該財(cái)產(chǎn)保全案件的管轄競(jìng)合。因此,當(dāng)事人在財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng)書(shū)中必須寫明以下內(nèi)容:申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人的基本情況;申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全的理由和事實(shí)依據(jù);申請(qǐng)保全的對(duì)象(即是動(dòng)產(chǎn)還是不動(dòng)產(chǎn),是物還是金錢;是物的還應(yīng)寫明其價(jià)值)的所在地,以便于人民法院在確定管轄時(shí)作為參考。
《執(zhí)行規(guī)定》第3條中規(guī)定“人民法院在審理民事、行政案件中作出的財(cái)產(chǎn)保全和先予執(zhí)行裁定,由審理案件的審判庭負(fù)責(zé)執(zhí)行?!钡?條中規(guī)定“人民法庭審結(jié)的案件,由人民法庭負(fù)責(zé)執(zhí)行?!敝饕紤]由審判庭和人民法庭執(zhí)行迅速、便捷。至于仲裁過(guò)程中當(dāng)事人申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全的裁定究竟應(yīng)由審判庭作出還是由執(zhí)行機(jī)構(gòu)作出,相關(guān)法律均沒(méi)有明確規(guī)定,各地法院在司法實(shí)踐中自行掌握,有的法院由立案庭作出裁定直接由執(zhí)行組執(zhí)行,也有的由審判庭或由執(zhí)行庭作出裁定。而《執(zhí)行規(guī)定》第3條第(3)項(xiàng)中已明確規(guī)定,人民法院依據(jù)《中華人民共和國(guó)仲裁法》有關(guān)規(guī)定作出的財(cái)產(chǎn)保全裁定由執(zhí)行機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)執(zhí)行。
有關(guān)裁定的事項(xiàng),只要沒(méi)有明確說(shuō)由審判庭作出的,也可以由執(zhí)行局作出,而且現(xiàn)行的執(zhí)行體制中,各地法院執(zhí)行局均設(shè)有裁決組(庭),完全可以對(duì)仲裁過(guò)程中申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全案件進(jìn)行審查并作出裁定。因?yàn)閷?duì)財(cái)產(chǎn)保全的申請(qǐng)主要是審查是否存在導(dǎo)致裁決不能執(zhí)行或難以執(zhí)行的行為或其他原因,至于申請(qǐng)人是否能獲得勝訴,在最終裁決作出之前只能是一種假定,在申請(qǐng)保全時(shí),可以不必把這一因素作為主要考慮對(duì)象。因此,可以不由審判庭來(lái)考慮案件的實(shí)質(zhì)問(wèn)題。仲裁過(guò)程中申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全的均由執(zhí)行機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)作出裁定并執(zhí)行更為適宜。
二、辦理仲裁財(cái)產(chǎn)保全的程序是怎樣的
1、仲裁當(dāng)事人提出申請(qǐng)。仲裁中的財(cái)產(chǎn)保全,必須由仲裁當(dāng)事人提出申請(qǐng),而且應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律的現(xiàn)定在仲裁機(jī)構(gòu)受理仲裁申請(qǐng)后,對(duì)仲裁案件作出仲裁裁決前,提出財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng)。
2、仲裁當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向仲裁委員會(huì)遞交財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng)書(shū)。按照仲裁程序,仲裁當(dāng)事人不能直接向人民法院遞交財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng)書(shū),而必須將財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng)書(shū)遞交仲裁委員會(huì)。
3、仲裁委員會(huì)應(yīng)將當(dāng)事人的財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng)按照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定提交人民法院。根據(jù)法律的規(guī)定,仲裁委員會(huì)應(yīng)將當(dāng)事人的財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng)?zhí)峤槐簧暾?qǐng)人住所地或者財(cái)產(chǎn)所在地的基層人民法院。
4、人民法院依照民事訴訟法的規(guī)定對(duì)財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng)進(jìn)行審查,并決定是否采取財(cái)產(chǎn)保全措施以及采取何種措施。
5、仲裁當(dāng)事人對(duì)人民法院財(cái)產(chǎn)保全的裁定不服,可以同人民法院申請(qǐng)復(fù)議一次,復(fù)議期間不停止裁定的執(zhí)行。