案情簡述：

吳某某對某山林享有使用權(quán)，但不小心毀損使用權(quán)證。后楊某某與吳某某就該山林使用權(quán)發(fā)生爭議，雙方于2010年11月26日在天柱縣移民糾紛調(diào)處辦主持下達(dá)成調(diào)解協(xié)議書，約定被征收部分山林的補(bǔ)償費雙方各半分配，未征收部分山林使用權(quán)歸吳某某和楊某某共同所有。2017年9月吳某某在天柱縣檔案館發(fā)現(xiàn)能夠證明該爭議山林的使用權(quán)歸屬于自己的新證據(jù)。根據(jù)該證據(jù)，吳某某現(xiàn)想要回屬于自己的全部山林使用權(quán)和征收補(bǔ)償費。

律師推薦方案：

一、       依據(jù)《土地權(quán)屬爭議調(diào)查處理辦法》第九條以及《中華人民共和國土地管理法》第十六條第一款的規(guī)定，由該規(guī)定可知，對于土地權(quán)屬有爭議的土地應(yīng)當(dāng)由人民政府先行處理。因此吳某某可以先和楊某某協(xié)商山林使用權(quán)歸屬，協(xié)商不成吳某某可以向鄉(xiāng)級人民政府提出確認(rèn)該調(diào)解協(xié)議無效申請。

二、       依據(jù)《土地權(quán)屬爭議調(diào)查處理辦法》第十三條規(guī)定，由此可見鄉(xiāng)級人民政府在7個工作日內(nèi)作出是否受理決定以及未在7個工作日內(nèi)作出答復(fù)的行政行為屬于具體行政行為，因此依據(jù)《行政復(fù)議法》第三十條第一款規(guī)定吳某某可以在鄉(xiāng)級人民政府未在7個工作日內(nèi)作出答復(fù)或者鄉(xiāng)級政府在作出不予受理決定后提起行政復(fù)議。

三、       因為吳某某已經(jīng)取得新證據(jù)證明山林使用權(quán)歸屬于自己，因此根據(jù)《行政復(fù)議法》第六條第四項、第九條、第十三條的規(guī)定，吳某某可以自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)向上一級地方人民政府申請行政復(fù)議。

四、       吳某某對于上一級地方人民政府作出的行政復(fù)議決定不服的依據(jù)〈最高人民法院關(guān)于執(zhí)行《中華人民共和國行政訴訟法》若干問題的解釋〉第一條第一款的規(guī)定向人民法院提起行政訴訟程序。

相關(guān)法律規(guī)定：

《土地權(quán)屬爭議調(diào)查處理辦法》

第九條 當(dāng)事人發(fā)生土地權(quán)屬爭議，經(jīng)協(xié)商不能解決的，可以依法向縣級以上人民政府或者鄉(xiāng)級人民政府提出處理申請，也可以依照本辦法第五、六、七、八條的規(guī)定，向有關(guān)的國土資源行政主管部門提出調(diào)查處理申請。

第十三條 對申請人提出的土地權(quán)屬爭議調(diào)查處理的申請，國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)依照本辦法第十條的規(guī)定進(jìn)行審查，并在收到申請書之日起 7個工作日內(nèi)提出是否受理的意見。

認(rèn)為應(yīng)當(dāng)受理的，在決定受理之日起5個工作日內(nèi)將申請書副本發(fā)送被申請人。被申請人應(yīng)當(dāng)在接到申請書副本之日起30日內(nèi)提交答辯書和有關(guān)證據(jù)材料。逾期不提交答辯書的，不影響案件的處理。

認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)受理的，應(yīng)當(dāng)及時擬定不予受理建議書，報同級人民政府作出不予受理決定。

當(dāng)事人對不予受理決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

同級人民政府、上級國土資源行政主管部門交辦或者有關(guān)部門轉(zhuǎn)辦的爭議案件，按照本條有關(guān)規(guī)定審查處理。

《中華人民共和國土地管理法》

第十六條第一款 土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議，由當(dāng)事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由人民政府處理。

《行政復(fù)議法》

第六條第四項 有下列情形之一的，公民、法人或者其他組織可以依照本法申請行政復(fù)議：

（四）對行政機(jī)關(guān)作出的關(guān)于確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的；

第九條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復(fù)議申請；但是法律規(guī)定的申請期限超過六十日的除外。

因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請期限的，申請期限自障礙消除之日起繼續(xù)計算。

第十三條 對地方各級人民政府的具體行政行為不服的，向上一級地方人民政府申請行政復(fù)議。

第三十條第一款 公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其已經(jīng)依法取得的土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)先申請行政復(fù)議；對行政復(fù)議決定不服的，可以依法向人民法院提起行政訴訟。

〈最高人民法院關(guān)于執(zhí)行《中華人民共和國行政訴訟法》若干問題的解釋〉

第一條第一款 公民、法人或者其他組織對具有國家行政職權(quán)的機(jī)關(guān)和組織及其工作人員的行政行為不服，依法提起訴訟的，屬于人民法院行政訴訟的受案范圍。