案情簡(jiǎn)述：
吳某某對(duì)某山林享有使用權(quán)，但不小心毀損使用權(quán)證。后楊某某與吳某某就該山林使用權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議，雙方于2010年11月26日在天柱縣移民糾紛調(diào)處辦主持下達(dá)成調(diào)解協(xié)議書，約定被征收部分山林的補(bǔ)償費(fèi)雙方各半分配，未征收部分山林使用權(quán)歸吳某某和楊某某共同所有。2017年9月吳某某在天柱縣檔案館發(fā)現(xiàn)能夠證明該爭(zhēng)議山林的使用權(quán)歸屬于自己的新證據(jù)。根據(jù)該證據(jù)，吳某某現(xiàn)想要回屬于自己的全部山林使用權(quán)和征收補(bǔ)償費(fèi)。
律師推薦方案：
一、 依據(jù)《土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)查處理辦法》第九條以及《中華人民共和國(guó)土地管理法》第十六條第一款的規(guī)定，由該規(guī)定可知，對(duì)于土地權(quán)屬有爭(zhēng)議的土地應(yīng)當(dāng)由人民政府先行處理。因此吳某某可以先和楊某某協(xié)商山林使用權(quán)歸屬，協(xié)商不成吳某某可以向鄉(xiāng)級(jí)人民政府提出確認(rèn)該調(diào)解協(xié)議無效申請(qǐng)。
二、 依據(jù)《土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)查處理辦法》第十三條規(guī)定，由此可見鄉(xiāng)級(jí)人民政府在7個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理決定以及未在7個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)的行政行為屬于具體行政行為，因此依據(jù)《行政復(fù)議法》第三十條第一款規(guī)定吳某某可以在鄉(xiāng)級(jí)人民政府未在7個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)或者鄉(xiāng)級(jí)政府在作出不予受理決定后提起行政復(fù)議。
三、 因?yàn)閰悄衬骋呀?jīng)取得新證據(jù)證明山林使用權(quán)歸屬于自己，因此根據(jù)《行政復(fù)議法》第六條第四項(xiàng)、第九條、第十三條的規(guī)定，吳某某可以自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)向上一級(jí)地方人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。
四、 吳某某對(duì)于上一級(jí)地方人民政府作出的行政復(fù)議決定不服的依據(jù)〈最高人民法院關(guān)于執(zhí)行《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》若干問題的解釋〉第一條第一款的規(guī)定向人民法院提起行政訴訟程序。
相關(guān)法律規(guī)定：
《土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)查處理辦法》
第九條 當(dāng)事人發(fā)生土地權(quán)屬爭(zhēng)議，經(jīng)協(xié)商不能解決的，可以依法向縣級(jí)以上人民政府或者鄉(xiāng)級(jí)人民政府提出處理申請(qǐng)，也可以依照本辦法第五、六、七、八條的規(guī)定，向有關(guān)的國(guó)土資源行政主管部門提出調(diào)查處理申請(qǐng)。
第十三條 對(duì)申請(qǐng)人提出的土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)查處理的申請(qǐng)，國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)依照本辦法第十條的規(guī)定進(jìn)行審查，并在收到申請(qǐng)書之日起 7個(gè)工作日內(nèi)提出是否受理的意見。
認(rèn)為應(yīng)當(dāng)受理的，在決定受理之日起5個(gè)工作日內(nèi)將申請(qǐng)書副本發(fā)送被申請(qǐng)人。被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)書副本之日起30日內(nèi)提交答辯書和有關(guān)證據(jù)材料。逾期不提交答辯書的，不影響案件的處理。
認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)受理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)擬定不予受理建議書，報(bào)同級(jí)人民政府作出不予受理決定。
當(dāng)事人對(duì)不予受理決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
同級(jí)人民政府、上級(jí)國(guó)土資源行政主管部門交辦或者有關(guān)部門轉(zhuǎn)辦的爭(zhēng)議案件，按照本條有關(guān)規(guī)定審查處理。
《中華人民共和國(guó)土地管理法》
第十六條第一款 土地所有權(quán)和使用權(quán)爭(zhēng)議，由當(dāng)事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由人民政府處理。
《行政復(fù)議法》
第六條第四項(xiàng) 有下列情形之一的，公民、法人或者其他組織可以依照本法申請(qǐng)行政復(fù)議：
（四）對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的關(guān)于確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的；
第九條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng)；但是法律規(guī)定的申請(qǐng)期限超過六十日的除外。
因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請(qǐng)期限的，申請(qǐng)期限自障礙消除之日起繼續(xù)計(jì)算。
第十三條 對(duì)地方各級(jí)人民政府的具體行政行為不服的，向上一級(jí)地方人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。
第三十條第一款 公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其已經(jīng)依法取得的土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)先申請(qǐng)行政復(fù)議；對(duì)行政復(fù)議決定不服的，可以依法向人民法院提起行政訴訟。
〈最高人民法院關(guān)于執(zhí)行《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》若干問題的解釋〉
第一條第一款 公民、法人或者其他組織對(duì)具有國(guó)家行政職權(quán)的機(jī)關(guān)和組織及其工作人員的行政行為不服，依法提起訴訟的，屬于人民法院行政訴訟的受案范圍。
