一、律師從事招投標業(yè)務的資格及其地位

1.律師從事招投標業(yè)務的資格確認：

根據(jù)有關(guān)律師執(zhí)業(yè)及《關(guān)于律師從事基本建設大中型項目招標投標法律業(yè)務的通知》，歸納起來，從事招標投標業(yè)務的律師應同時具備如下條件：

1）具有專職的律師執(zhí)業(yè)證書，并從事專業(yè)律師工作2年以上

2）取得了司法部及國家計委共同授予的從事招標投標法律服務業(yè)務的特許資格

3）在從事律師工作期間，未受過任何有關(guān)律師執(zhí)業(yè)方面的行政處罰

4）具有良好的職業(yè)道德。

2.律師從事招投標業(yè)務的地位

2.1不同于招標代理人

2.2不同于招標活動中的管理人員和工程技術(shù)人員

二、律師提供法律服務的主要內(nèi)容：

1.律師為招標人提供法律服務的主要內(nèi)容：

1.1協(xié)助發(fā)布招標通告

1.2協(xié)助開展資格審查

1.3協(xié)助編制招標文件

1.4協(xié)助出售招標文件

1.5協(xié)助澄清與修改

1.6協(xié)助組織開標：定標是招標投標活動的最后一個環(huán)節(jié)，也是最關(guān)鍵和需律師嚴加把握的一個環(huán)節(jié)。律師在定標階段可提供的法律服務主要有：

1）按事先確定的評標辦法，進行評議。實踐中，存在招標人無意中變更評標辦法，直接影響投標活動公正性和嚴肅性的情況，對此，律師應提醒招標人嚴格遵循事先已公布給各投標人的評標辦法，以避免因變更評標辦法而引起的招標糾紛。

2）協(xié)助招標人和中標人按《中標通知書》指定的時間、地點和招標結(jié)果簽定相關(guān)采購合同。選定中標人后，律師應當協(xié)助招標人迅速簽訂相關(guān)合同。

1.7就招標文件和合同文本出局法律意見書：

司法部、國家計委共同頒布的《關(guān)于律師從事基本建設大中型項目招標投標法律業(yè)務的通知》中明確規(guī)定了基本建設大中型項目法人或其招標代理機構(gòu)，應當聘請有資格從事招標投標業(yè)務的律師就招標文件和有關(guān)合同文本出《法律咨詢意見書》依據(jù)該通知，律師在出具《法律咨詢意見書》要注意：

1）《法律咨詢意見書》應就招標投標項目的有關(guān)內(nèi)容發(fā)表結(jié)論性意見，表明其所依據(jù)的事實和法律。

2）法律咨詢意見書應當在依據(jù)有關(guān)法律。法規(guī)的基礎(chǔ)上，參照司法部和國家計委制定的格式作出全面說明和結(jié)論性意見。

3）對于招標文件所述的有關(guān)內(nèi)容，律師必須依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定對其進行審查對于某些不夠準確或不完整或暫時不能做到準確或完整的內(nèi)容，律師可以要求項目法人或投標代理機構(gòu)對此作出解釋說明或相應的保證，并在法律意見書中作出相應的說明。

4）《法律咨詢意見書》應在所有招標文件定稿后出具，在意見書出具后，對有關(guān)招標文件的任何修改應通知律師，如涉及新法律問題或應主管部門要求，律師應發(fā)表補充意見

5）《法律咨詢意見書》應由經(jīng)辦律師簽字蓋章。

6）項目法人委托的律師應著重確認項目法人主體、項目及招標文件內(nèi)容的合法性。

7）律師出具《法律咨詢意見書》，應受勤勉盡責義務的約束，不得出具有虛假、嚴重誤導性內(nèi)容或者有重大遺漏的法律意見。

2.律師為投標人提供法律服務的主要內(nèi)容：

2.1協(xié)助審核招標人主體資格:

審查重點應包括以下兩項內(nèi)容：1）招標人之資格證明，如果是項目法人，應審驗其企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、年檢情況；2）貨物、工程或服務項目的政府批準文件及其有效期。通過上述審驗，審查招標活動的真實有效性，以便投標人在招標人及項目合法有效的基礎(chǔ)上就商業(yè)決策作出正確判斷。

2.2協(xié)助編制投標文件：

投標文件的編制質(zhì)量，直接關(guān)系到投標人中標的幾率。因此，投標文件既要嚴格依招標文件要求的格式、體例等編寫，又要注意有所偏重，以將本方優(yōu)勢區(qū)別于其他投標人。

律師在此階段可提供的法律服務包括依據(jù)招標文件之規(guī)定，編制規(guī)范和完整的投標文件，具體包括：投標函，載明投標人名稱、聯(lián)系方式、投標人資格、資信證明等證明等證明投標人具有完滿履行合同義務能力的文件，投標項目方案及說明、投標價格、投標保證金或其他形式的擔保等各項內(nèi)容。

2.3協(xié)助提交投標文件

在招標文件規(guī)定的截止時刻前將投標文件密封送達投標地點，要求招標人簽收備案。

2.4開標過程中的法律服務

監(jiān)督開標過程的合法有效性，驗明各標函是否密封完好，協(xié)助投標人唱標并在不超過投標文件記載的范圍或改變投標文件實質(zhì)性內(nèi)容的前提下，對唱標進行必要的解釋。

2.5評標及定標過程中的法律服務

協(xié)助投標人對評標委員會組成人員的合法有效性進行審查，對評標委員會成員與其他投標人有利害關(guān)系的提出異議。

2.6就投標活動及合同文本出具法律咨詢意見

著重闡述投標人主體資格、資質(zhì)等級，投標人以往及現(xiàn)階段生產(chǎn)經(jīng)營狀況確認投標保函的內(nèi)容及出具程序的合法性和規(guī)范性，就投標活動出具全面性和結(jié)論性的法律咨詢意見。

投標人委托的律師出具《法律意見書》應說明如下要點：

1）投標人主體資格及資質(zhì)等級是否符合招標要求

2）投標人在以往經(jīng)營活動中是否有重大違約

3）投標人目前是否有重大訴訟事項

4）投標人在過去3年內(nèi)是否有工程質(zhì)量事故或其他重大事故

4）投標保函、成本超支保函等有關(guān)項目的擔保。

律師需審查擔保書的內(nèi)容及出具的條件，并發(fā)表意見，確認其內(nèi)容和出具程序的合法性和規(guī)范性。