案情簡介：遲延支付土地出讓金
2014年，開發(fā)公司與國土局簽訂國有建設用地使用權出讓合同。2016年，因開發(fā)公司欠付9000萬余元出讓金，國土局起訴，并要求依約依規(guī)按每日1‰標準支付滯納金。
法院認為：違約金過高能否調整？
1.國務院辦公廳《關于規(guī)范國有土地使用權出讓收支管理的通知》系從行政管理角度規(guī)范國有土地出讓收入的繳納，屬于行政規(guī)章，在調整平等民事主體之間的法律關系中不宜直接作為計算違約金的依據。雙方當事人對違約金承擔雖參照上述規(guī)定作了約定，但土地使用權受讓人作為民事平等主體，有權請求法院對過分過于實際損失違約金予以適當減少，法院可進行調整。
2.本案中，國土局并無任何違約行為，而開發(fā)公司直至現在仍未交清涉案土地使用權出讓金。從違約金目的看，既有補償性，亦有懲罰性。如以中國人民銀行同期同類貸款利率計算涉案違約金，等同于開發(fā)公司低成本占用國土局土地出讓金。即如開發(fā)公司主張遲延理由為全國整體經濟環(huán)境惡化及信貸收縮，在信貸政策收縮情況下，開發(fā)公司很難以中國人民銀行同期貸款利率融到資，以同期同類貸款利率計算違約金不能體現違約金懲罰性。另一方面，違約金具有補償性，其計算不能過分高于違約方給非違約方造成的損失。國土局損失為開發(fā)公司遲延付款利息損失，在國土局未舉證證明還存在其他損失情況下，綜合涉案合同履行情況、開發(fā)公司過錯程度、預期利益等既國土局損失情況，根據公平原則和誠實信用原則，判決開公司支付拖欠出讓金，并以中國人民銀行同期同類貸款利率二倍計算違約金。
