曝光醫(yī)藥廣告表演
7月13日，在針對近一段時間以來備受關(guān)注的“醫(yī)藥廣告表演者”事件答記者問時，國家工商總局新聞發(fā)言人于法昌曾透露，近期，工商總局將陸續(xù)公布各地查處虛假違法廣告的典型案例，回應社會關(guān)切。
首批被查處的違法廣告典型案例于今日被公諸于眾。此次被曝光的違法廣告典型案例共有13起，涉及“醫(yī)藥廣告表演者”3人，分別是：“劉洪濱”“李熾明”“高振宗”。其中，“劉洪濱”涉案的違法廣告至少在6省市都曾被查處，而其所涉案例被開出的罰單數(shù)額也最大——2016年5月，天津市和平區(qū)、湖南省衡南縣曾分別對其“代言”的違法廣告當事人罰款20萬元和20.4萬元。
值得注意的是，此次被公開通報的這13起“醫(yī)藥廣告表演者”事件，被查處時間基本都是在今年6月中下旬媒體集中曝光之前。也就是說，地方工商和市場監(jiān)管部門對此類“醫(yī)藥廣告表演者”一直都有查處。
比如，天津市廣播電視臺發(fā)布違法廣告案。本案中，當事人發(fā)布“天山雪蓮”“明目二十五味丸”等廣告。廣告利用“劉洪濱”“高振宗”扮演的專家作推薦證明，含有疾病預防和治療功能的內(nèi)容，使用醫(yī)療用語，含有易與藥品相混淆的內(nèi)容，未經(jīng)食品藥品監(jiān)管部門審查批準，違反了《廣告法》第十八條、第四十六條等規(guī)定。
2016年5月和2017年4月，天津市和平區(qū)市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局兩次作出行政處罰，責令當事人立即停止發(fā)布違法廣告，分別罰款20萬元和1萬元。
同一月份被查處的，還有湖南省衡南縣廣播電視臺發(fā)布違法廣告案。該案中，當事人發(fā)布“唐通5.0”等廣告。廣告利用“劉洪濱”扮演的專家作推薦證明，未經(jīng)食品藥品監(jiān)管部門審查批準，違反了《廣告法》第十五條、第四十六條等規(guī)定。
2016年5月，衡南縣市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局作出行政處罰，責令當事人立即停止發(fā)布違法廣告，罰款20.4萬元。
值得注意的是，2016年5月天津市和平區(qū)以及湖南省衡南縣開出的兩張罰單——20萬元和20.4萬元，也是此次被通報的13起典型案例中的最大罰單。
半年后，“高振宗”扮演專家推薦的“明目二十五味丸”廣告，在河北省秦皇島市及遼寧省兩次被罰。
其中，在河北省秦皇島市電視臺發(fā)布違法廣告案中，當事人發(fā)布“明目二十五味丸”廣告。廣告利用“高振宗”扮演專家作推薦證明，含有表示功效、安全性的斷言或者保證，違反了《廣告法》第十六條等規(guī)定。
2016年11月，秦皇島市食品和市場監(jiān)督管理局作出行政處罰，責令當事人立即停止發(fā)布違法廣告，罰款6.2萬元。
在內(nèi)蒙古庫倫蒙藥有限公司發(fā)布違法廣告案中，當事人通過遼寧廣播電視臺影視劇頻道發(fā)布“明目二十五味丸”廣告。廣告利用“高振宗”扮演的專家作推薦證明，含有表示功效、安全性的斷言或者保證的內(nèi)容，違反了《廣告法》第十六條等規(guī)定。
2016年11月，遼寧省工商局作出行政處罰，責令當事人立即停止發(fā)布違法廣告，罰款1.44萬元。
今年2月，吉林省電視臺發(fā)布違法廣告案中，“高振宗”的名字再次現(xiàn)身。本案中，當事人發(fā)布“明目二十五味丸”廣告。廣告利用“高振宗”扮演的專家作推薦證明，未經(jīng)食品藥品監(jiān)管部門審查批準，違反了《廣告法》第四十六條等規(guī)定。2017年2月，吉林省工商局作出行政處罰，責令當事人立即停止發(fā)布違法廣告，罰款4.6萬元。
“劉洪濱”多地頻頻現(xiàn)身
此次被公開曝光的三名“醫(yī)藥廣告表演者”中，“劉洪濱”的名氣較大，其“代言”的醫(yī)藥廣告覆蓋地區(qū)也較多，除上述案例中涉及的天津、湖南外，還包括貴州、甘肅、遼寧、山東等。
其中，貴州省貴視華廣傳媒有限公司發(fā)布違法廣告案中，當事人通過貴州廣播電視臺發(fā)布“巴西綠蜂膠”廣告。廣告利用“劉洪濱”扮演的專家作推薦證明，涉及疾病治療功能，使用醫(yī)療用語，含有易與藥品相混淆的內(nèi)容，違反了《廣告法》第十七條、第十八條等規(guī)定。2017年3月，貴陽市南明區(qū)市場監(jiān)管局作出行政處罰，罰款8000元。
甘肅省廣播電影電視總臺（集團）發(fā)布違法廣告案中，當事人在甘肅文化影視頻道發(fā)布“巴西綠蜂膠”廣告。廣告利用“劉洪濱”扮演的專家作推薦證明，涉及疾病治療功能，使用醫(yī)療用語，含有易與藥品相混淆的內(nèi)容，利用患者作證明，違反了《廣告法》第十七條、第十八條等規(guī)定。2017年4月，甘肅省工商局作出行政處罰，責令當事人立即停止發(fā)布違法廣告，罰款2.45萬元。
遼寧省北鎮(zhèn)市廣播電視臺發(fā)布違法廣告案中，當事人發(fā)布“唐通5.0”廣告。廣告利用“劉洪濱”扮演的專家作推薦證明，使用醫(yī)療用語，含有易與藥品相混淆的內(nèi)容，涉及疾病預防、治療功能，違反了《廣告法》第十七條等規(guī)定。2017年4月，遼寧省北鎮(zhèn)市市場監(jiān)督管理局作出行政處罰，責令當事人立即停止發(fā)布違法廣告，罰款3萬元。
山東省蘭陵縣廣播電視臺發(fā)布違法廣告案中，當事人發(fā)布“唐通5.0”等廣告。廣告利用“劉洪濱”扮演的專家作推薦證明，含有表示功效的斷言或保證等內(nèi)容，未經(jīng)食品藥品監(jiān)管部門審查批準，違反了《廣告法》第十六條等規(guī)定。2017年5月，蘭陵縣工商局作出行政處罰，責令當事人立即停止發(fā)布違法廣告，罰款4萬元。
利用扮演的專家作推薦證明
《法制日報》記者注意到，三名“醫(yī)藥廣告表演者”中，“李熾明”多次與“劉洪濱”同時現(xiàn)身。
比如，河北省魏縣廣播電視臺發(fā)布違法廣告案中，當事人發(fā)布“唐通5.0”“康谷丹舒筋活絡(luò)丸”等廣告。廣告利用“劉洪濱”“李熾明”扮演的專家作推薦證明，含有表示功效的斷言保證等違法內(nèi)容，違反了《廣告法》第十六條等規(guī)定。2017年5月，河北省魏縣市場監(jiān)督管理局作出行政處罰，責令當事人立即停止發(fā)布違法廣告，罰款2萬元。
寧夏廣播電視臺發(fā)布違法廣告案中，當事人發(fā)布“老院長祛斑方”“龍舒泰地龍膠囊”等廣告。廣告利用“劉洪濱”“李熾明”扮演的專家作推薦證明，廣告內(nèi)容含有表示功效、安全性的斷言或保證，涉及疾病預防、治療功能，違反了《廣告法》第十八條等規(guī)定。2017年5月，寧夏回族自治區(qū)工商局作出行政處罰，責令當事人立即停止發(fā)布違法廣告，罰款2.4萬元。
此外，“李熾明”也是“代言大戶”，除上述案例中提到的“康谷丹舒筋活絡(luò)丸”“龍舒泰地龍膠囊”外，還有“神佗定喘藥”。
其中，山東省泰安市岱岳區(qū)廣播電視臺發(fā)布違法廣告案中，當事人發(fā)布“神佗定喘藥”等廣告。廣告利用“李熾明”扮演的專家作推薦證明，含有表示功效、安全性的斷言或者保證，說明治愈率、有效率等內(nèi)容，違反了《廣告法》第十六條、第十七條等規(guī)定。2017年2月，泰安市泰山區(qū)工商局作出行政處罰，罰款14萬元。
河南省宜陽縣易通信息傳媒有限公司發(fā)布違法廣告案中，當事人委托宜陽縣電視臺發(fā)布“康谷丹舒筋活絡(luò)丸”等廣告。廣告利用“李熾明”扮演的專家作推薦證明，含有表示功效的斷言保證、說明治愈率有效率等違法內(nèi)容，違反了《廣告法》第十六條等規(guī)定。2017年6月，河南省宜陽縣工商局作出行政處罰，責令當事人停止發(fā)布違法廣告行為，罰款6.1萬元。
這也是此次被通報的13起典型案例中，被查處的最近一例。
虛假廣告使消費者合法權(quán)益收到損害如何解決?
經(jīng)營者利用虛假廣告或者其他虛假宣傳方式提供商品致使消費者的合法權(quán)益受到損害的，可以采取以下解決途徑：
消費者向經(jīng)營者要求賠償。
廣告經(jīng)營者也要負相應的責任。
（1）廣告的經(jīng)營者、發(fā)布者發(fā)布虛假廣告的，消費者可以請求行政主管部門予以懲處。
（2）廣告經(jīng)營者、發(fā)布者不能提供經(jīng)營者的真實信息的，應當承擔賠償責任。
3.廣告經(jīng)營者、發(fā)布者設(shè)計制作發(fā)布關(guān)系消費者生命健康產(chǎn)品的虛假廣告，造成消費者損害的，應當與提供該商品的經(jīng)營者承擔連帶責任。
4.個人在關(guān)系消費者生命健康產(chǎn)品的虛假廣告或者其他虛假宣傳中向消費者推薦商品，造成消費者損害的，應當承擔連帶責任。
