案情介紹：對學(xué)校教育用地和教育設(shè)施

農(nóng)行東升支行與被執(zhí)行人吉林市碧碧溪外國語實驗學(xué)校（碧碧溪學(xué)校）、吉林市碧碧溪經(jīng)貿(mào)信息咨詢有限責(zé)任公司（碧碧溪咨詢公司）借款擔(dān)保合同糾紛執(zhí)行一案，根據(jù)吉林省吉林市中級人民法院（吉林中院）（2006）吉中民二初字第101號民事判決，碧碧溪學(xué)校應(yīng)償還農(nóng)行東升支行兩筆借款本金合計676萬元，支付借款利息合計87398.82元；如碧碧溪學(xué)校對其中一筆借款本金588萬元及相關(guān)利息逾期未償付，碧碧溪咨詢公司所有的辦公用房變價所得價款，由農(nóng)行東升支行優(yōu)先受償。判決生效后，碧碧溪學(xué)校與碧碧溪咨詢公司未按期履行判決確定的法律義務(wù)，農(nóng)行東升支行向吉林中院申請強制執(zhí)行，吉林中院于2014年3月11日以（2014）吉中執(zhí)恢字第20號執(zhí)行裁定查封碧碧溪學(xué)校擁有所有權(quán)的房屋。碧碧溪學(xué)校向吉林中院提出異議稱，其是從事教育行業(yè)的社會公益事業(yè)組織，所查封的房屋及土地使用權(quán)為正在使用中的教育用地和教育用房，法院采取查封乃至進一步執(zhí)行措施，必將嚴(yán)重影響碧碧溪學(xué)校的正常教育工作，影響在校學(xué)生的學(xué)習(xí)。故請求依法撤銷（2014）吉中執(zhí)恢字第20號執(zhí)行裁定，解除查封。

法院判決：駁回碧碧溪學(xué)校的異議

本案查封的房屋土地雖為教育用地和教育設(shè)施，但是碧碧溪學(xué)校目前已經(jīng)不具備辦學(xué)條件，房屋及土地處于閑置狀態(tài)，同時其非企業(yè)法人營業(yè)期限已經(jīng)超期，不具備辦學(xué)資質(zhì)。駁回碧碧溪學(xué)校的異議。

律師說法：是否可以執(zhí)行查封？

在對債務(wù)人進行資信調(diào)查時，債權(quán)人應(yīng)當(dāng)注意抵押物是否為教育用地或教育設(shè)施等社會公益設(shè)施，以避免發(fā)生對債務(wù)人的財產(chǎn)不能辦理抵押登記或者不能有效進行強制執(zhí)行等不必要的麻煩。根據(jù)我國現(xiàn)行法律規(guī)定，基于社會公共利益考量，教育用地與教育設(shè)施確實具有不同于普通財產(chǎn)的特殊性。學(xué)校要完成教育教學(xué)目標(biāo)，達(dá)到教書育人的社會公益目的，離不開各種教育教學(xué)設(shè)施。如果強制執(zhí)行學(xué)校正在使用中的教育設(shè)施，不僅影響正常的教育教學(xué)秩序，處置不當(dāng)還有可能造成學(xué)生失學(xué)，損害公眾受教育權(quán)。因此，雖然我國法律、行政法規(guī)中對于教育設(shè)施能否豁免執(zhí)行的問題并無明確規(guī)定，但為保障社會公益事業(yè)發(fā)展，保障公眾受教育權(quán)等基本權(quán)益，對教育用地與教育設(shè)施的執(zhí)行不能改變其原有的公益性用途，不能影響其實際使用。

《物權(quán)法》和《擔(dān)保法》規(guī)定學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等以公益為目的的事業(yè)單位、社會團體的教育設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施和其他社會公益設(shè)施不得用于抵押，對其進行查封和執(zhí)行時，本案的裁判觀點亦具有較大參考價值。

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