破產(chǎn)管理人的民事訴訟地位
管理人究竟以何種身份參與訴訟與管理人涉及的實(shí)體權(quán)利糾紛性質(zhì)有關(guān),根據(jù)我國企業(yè)破產(chǎn)法的相關(guān)規(guī)定,管理人在執(zhí)行職務(wù)過種中主要涉及三種不同類型的實(shí)體權(quán)利糾紛,在不同的糾紛類型中,管理人承擔(dān)著不同的角色,并具有不同的訴訟地位。
第一類:與債務(wù)人有關(guān)的民事訴訟,管理人作為債務(wù)人的訴訟代表人參與訴訟。
《企業(yè)破產(chǎn)法》第25條第7項(xiàng)規(guī)定的管理人職責(zé)之一為“代表債務(wù)人參加訴訟、仲裁或者其他法律程序”,就是在涉及與債務(wù)人相關(guān)的民事訴訟中,管理人訴訟地位的一般規(guī)定。
在債務(wù)人提出債權(quán)確認(rèn)訴訟中,需以債務(wù)人的法定代表人而非管理人作為訴訟代表人。債權(quán)人申報(bào)的債權(quán)是由管理人進(jìn)行審查,如果債務(wù)人對管理人審查的債權(quán)不予認(rèn)可而提起訴訟,此時(shí)如果仍以管理人作為訴訟代表人,就會(huì)出現(xiàn)管理人自行審查確認(rèn)債權(quán)又自我否認(rèn)的矛盾境地,該種尷尬地位也不利于債權(quán)的最終確認(rèn),因此,此時(shí)則仍以債務(wù)人的法定代表人作為訴訟代表人,對此,破產(chǎn)法司法解釋征求意見稿也作了類似規(guī)定,該征求意見稿第11條載明,“債務(wù)人對債權(quán)表記載的債權(quán)有異議的向法院提起訴訟的,債務(wù)人作為原告,將受到異議債權(quán)人列為被告,由債務(wù)人的法定代表人作為訴訟代表人,如債務(wù)人治理結(jié)構(gòu)無法運(yùn)行的,債務(wù)人的股東可代表債務(wù)人參加訴訟”。
第二類:管理人基于法律規(guī)定的職權(quán),以自身名義提起訴訟。
管理人能否以自身名義提起訴訟,在實(shí)務(wù)中存在爭議。否認(rèn)者的理由主要有二點(diǎn),其一,管理人不符合其他組織的構(gòu)成要件,因而,主體不適格;其二,管理人與本案也不存在直接的利害關(guān)系,管理人因法院指定而成立,因破產(chǎn)案件終結(jié)而終止,且管理人行使權(quán)利義務(wù)的結(jié)果都由債務(wù)人承擔(dān),因而,管理人無權(quán)以自身名義提起訴訟。
第三類:管理人在履職過程中因過錯(cuò)或重大過失造成財(cái)產(chǎn)損失,利害關(guān)系人以管理人作為被告提起訴訟
管理人作為被告主要有二種情形:其一,管理人未勤勉盡職履行職務(wù),給債權(quán)人、債務(wù)人或第三人造成財(cái)產(chǎn)損失;其二,管理人因職務(wù)行為致人損害。該種損害賠償作為共益?zhèn)鶆?wù),首先由債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行清償,如果管理人有故意或重大過失,則管理人需要承擔(dān)責(zé)任。
