案情簡介：整體出售煙酒店卻未變更煙草專賣許可證主體
2016年11月，原鄭州市金水區(qū)大碗煙酒店經(jīng)營者宋某將煙酒店的門市連同個體工商戶營業(yè)執(zhí)照、酒類商品零售許可證、煙草專賣零售許可證等證照及店內(nèi)存貨整體轉(zhuǎn)讓給趙某經(jīng)營，自2016年11月起至2017年7月，趙某用宋某的煙草專賣零售許可證，以宋某的名義向鄭州市金水區(qū)煙草專賣局采購了的數(shù)額達(dá)50萬元的煙草，進(jìn)行經(jīng)營銷售。2017年3月20日鄭州市金水區(qū)煙草專賣局執(zhí)法人員對大碗煙酒店進(jìn)行檢查時曾告知趙某應(yīng)及時變更工商執(zhí)照、煙草專賣零售許可證等相關(guān)手續(xù)，但趙某并未及時辦理。后再次被煙草執(zhí)法局人員發(fā)現(xiàn)未變更前述事項，并移交刑偵大隊立案處理。隨后，趙某被刑事拘留。
法院判決：趙某不成立非法經(jīng)營罪，趙某無罪
理由：趙某在獲得宋某的煙草專賣零售許可證后在鄭州市豐潤區(qū)煙草專賣局購買煙草制品，并在宋某的煙草專賣零售許可證核定的地點銷售，未擾亂煙草專賣行政主管部門對煙草制品零售點合理布局的要求，且進(jìn)貨渠道也符合煙草專賣行政主管部門的規(guī)定，并未擾亂正常的市場秩序，其行為不構(gòu)成非法經(jīng)營罪，趙某無罪。
律師說法：轉(zhuǎn)讓后未變更煙草專賣許可證主體屬于行政違法行為，不成立非法經(jīng)營罪
非法經(jīng)營是指未經(jīng)許可經(jīng)營法律、行政法規(guī)規(guī)定的專營、專賣物品或者其他限制買賣的物品，擾亂市場秩序，情節(jié)嚴(yán)重的，且該罪應(yīng)當(dāng)是發(fā)生在生產(chǎn)、流通領(lǐng)域中嚴(yán)重違反法律、行政法規(guī)，并具有嚴(yán)重社會危害性的行為。張獻(xiàn)偉律師分析到，在本案中，第一，趙某在整體受讓大碗煙酒店后，使用宋某的煙草專賣零售許可證在唐山市煙草專賣局采購了數(shù)額達(dá)50萬元的煙草，并在宋某的煙草專賣零售許可證核定的地點銷售，其行為屬于違反《煙草專賣許可證管理辦法》第三十二條第二款“煙草專賣零售許可證的持證人因主體、企業(yè)類型或者地址發(fā)生改變的，應(yīng)當(dāng)重新申領(lǐng)煙草專賣零售許可證”、第五十八條中關(guān)于“不及時辦理煙草專賣許可證變更、注冊手續(xù)”的行為，該行為屬于《煙草專賣許可證管理辦法》第四十五條規(guī)定的買賣、出租、出借或者以其他方式非法轉(zhuǎn)讓煙草專賣許可證的行為。按照《煙草專賣許可證管理辦法》的規(guī)定，屬于行政違法行為。
第二，趙某在獲得宋某的煙草專賣零售許可證后，其經(jīng)營銷售行為、經(jīng)營地點并沒有發(fā)生變化，其行為并未擾亂煙草專賣行政主管部門對煙草制品零售點合理布局的要求，且從訂貨、付款至配送均是通過鄭州市金水區(qū)煙草專賣局進(jìn)行，符合鄭州市金水區(qū)煙草專賣局的規(guī)定，并未擾亂正常的市場秩序，沒有影響煙草專賣局在本地的銷售，沒有影響國家的財政收入。
因此，趙某的行為屬于行政違法行為，并未擾亂正常的市場秩序，其行為并不具有社會危害性，依法不成立非法經(jīng)營罪。
相關(guān)法規(guī):
《刑法》第二百二十五條第一項 違反國家規(guī)定，有下列非法經(jīng)營行為之一，擾亂市場秩序，情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處違法所得一倍以上五倍以下罰金；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處五年以上有期徒刑，并處違法所得一倍以上五倍以下罰金或者沒收財產(chǎn)：
（一） 未經(jīng)許可經(jīng)營法律、行政法規(guī)規(guī)定的專營、專賣物品或者其他限制買賣的物品的；
《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理非法生產(chǎn)、銷售煙草專賣品等刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第一條第五款違反國家煙草專賣管理法律法規(guī)，未經(jīng)煙草專賣行政主管部門許可，無煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證、煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證、特種煙草專賣經(jīng)營企業(yè)許可證、煙草專賣零售許可證等許可證明，非法經(jīng)營煙草專賣品，情節(jié)嚴(yán)重的，依照刑法第二百二十五條的規(guī)定，以非法經(jīng)營罪定罪處罰。
《煙草專賣許可證管理辦法》第三十二條第二款“煙草專賣零售許可證的持證人因主體、企業(yè)類型或者地址發(fā)生改變的，應(yīng)當(dāng)重新申領(lǐng)煙草專賣零售許可證”
以上就是關(guān)于“煙草專賣許可證的持證人發(fā)生改變 是否成立犯罪”問題的解答，如果您還有其他疑問，歡迎咨詢專業(yè)商事犯罪辯護(hù)律師。
