什么是貪污賄賂罪

貪污罪，是指國家工作人員和受國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體委托管理、經(jīng)營國有財(cái)產(chǎn)的人員，利用職務(wù)上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財(cái)物的行為。

貪污賄賂罪的犯罪構(gòu)成要件

犯罪主體 

本罪的主體為特殊主體。即犯罪的主體是國家工作人員。主要包括： 

1、國家機(jī)關(guān)工作人員。在國家機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員，包括在各級(jí)國家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和軍事機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員。 

2、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體中從事公務(wù)的人員。國有公司、是指公司財(cái)產(chǎn)屬于國家所有的公司及國家控股的股份公司。國有企業(yè)，是指財(cái)產(chǎn)屬于國家所有而從事生產(chǎn)性、經(jīng)營性的企業(yè)。國有事業(yè)單位，是指國家投資興辦、管理從事科研、教育、文化、體育、衛(wèi)生、新聞、廣播電視、出版等單位。人民團(tuán)體，是指各民主黨派、工商聯(lián)、各級(jí)青、工、婦等人民群眾團(tuán)體。 

3、國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位委派到非國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體從事公務(wù)的人員。“委派”，是指委任和派出。受委派從事公務(wù)的人員，無論其先前是否具有國家工作人員身份，只要具有合法被委派的身份，即應(yīng)視為是“以國家工作人員論”者。 

4、其他依照法律從事公務(wù)的人員。這類人員是指除上述兩類人員外，其他一切依照法律規(guī)定在國家機(jī)關(guān)、國有單位職能管轄，管理范圍內(nèi)從事公務(wù)的人員，如：非國家工作人員因受國家機(jī)關(guān)、國有單位的合法委托而從事公務(wù)的人員；全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)中原本不是國家工作人員的代表，如原本是工人、農(nóng)民、演藝員、運(yùn)動(dòng)員、專職教師、專職科技人員、個(gè)體經(jīng)商戶等人大代表；人民法院的陪審員、人民檢察院的特邀檢察員、監(jiān)察部門的特邀監(jiān)督員等。

5、根據(jù) 2000年4月29日全國人大常委會(huì)關(guān)于刑法第93條第2款的立法解釋：村民委員會(huì)等村基層組織人員協(xié)助人民政府從事下列行政管理工作，屬于刑法第93條第2款規(guī)定的“其他依照法律從事公務(wù)的人員”： 

①救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防風(fēng)、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)款物的管理； 

②社會(huì)捐助公益事業(yè)款物的管理；

③國有土地的經(jīng)營和管理； 

④土地征用補(bǔ)償費(fèi)用 

⑥有關(guān)計(jì)劃生育、戶籍、征兵工作； 

⑦協(xié)助人民政府從事的其他行政管理工作。 

除上述立法解釋確定的人員以外，其他依照法律從事公務(wù)的人員，還包括：

①依法履行職責(zé)的各級(jí)人民代表大會(huì)代表；

②依法履行職責(zé)的各級(jí)人民政協(xié)委員； 

③依法履行審判職責(zé)的人民陪審員； 

④協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處從事行政管理工作的村民委員會(huì)、居民委員會(huì)等農(nóng)村和城市基層組織人員；

⑤其它由法律授權(quán)從事公務(wù)的人員。 

6、受國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體委托,管理、經(jīng)營國有財(cái)產(chǎn)的人員。

7、不具有上述特殊身份的一般公民與上述人員勾結(jié)，伙同貪污的，以貪污罪的共犯論處。 

犯罪主觀要件

本罪在主觀方面必須出自直接故意，并具有非法占有公共財(cái)物的目的。過失不構(gòu)成本罪。貪污罪不以特定的犯罪動(dòng)機(jī)為其主觀方面的必備要素，只要行為人故意實(shí)施了利用職務(wù)之便非法占有公共財(cái)物的行為，無論出于何種動(dòng)機(jī)，均可構(gòu)成貪污罪。

犯罪客觀要件

本罪在客觀方面表現(xiàn)為，國家工作人員和受國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體委托管理、經(jīng)營國有財(cái)產(chǎn)的人員，利用職務(wù)上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財(cái)物的行為。 

所謂職務(wù)上的便利，是指利用職務(wù)上主管、管理、經(jīng)手公共財(cái)物的權(quán)力及方便條件。 

所謂侵吞、竊取、騙取，侵吞是指行為人將自己管理或經(jīng)手的公共財(cái)物非法轉(zhuǎn)歸自己或他人所有的行為；竊取是指行為人利用職務(wù)之便，采取秘密竊取的方式，將自己管理的公共財(cái)物非法占有的行為，也就是通常所說的監(jiān)守自盜。騙取是指行為人利用職務(wù)之便，采取虛構(gòu)事實(shí)或隱瞞真相的方法，非法占有公共財(cái)物的行為。 

所謂其他手段，是指是指行為人利用職務(wù)之便，使用除了侵吞、竊取、騙取之外的其他非法占有公共財(cái)物的方法。主要有以下幾種方法：（1）內(nèi)外勾結(jié)，迂回貪污。（2）公款私存，私貸坐吃利息；（3）利用回扣非法占有公款。（4）利用合同非法占有公款。（5）間接貪污。（6）占有應(yīng)交單位的勞務(wù)收入；（7）利用新技術(shù)手段進(jìn)行貪污。 

所謂公共財(cái)物，是指（一）國有財(cái)產(chǎn)；（二）勞動(dòng)群眾集體所有的財(cái)產(chǎn)；（三）用于扶貧和其他公益事業(yè)的社會(huì)捐助或者專項(xiàng)基金的財(cái)產(chǎn)。在國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、集體企業(yè)和人民團(tuán)體管理、使用或者運(yùn)輸中的私人財(cái)產(chǎn)，以公共財(cái)產(chǎn)論。 

受國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體委托管理、經(jīng)營國有財(cái)產(chǎn)的人員，利用職務(wù)上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有國有財(cái)物的，以貪污罪追究其刑事責(zé)任。 

“受委托管理、經(jīng)營國有財(cái)產(chǎn)”是指因承包、租賃、聘用等而管理、經(jīng)營國有財(cái)產(chǎn)。 

國有保險(xiǎn)公司的工作人員和國有保險(xiǎn)公司委派到非國有保險(xiǎn)公司從事公務(wù)的人員利用職務(wù)上的便利，故意編造未曾發(fā)生的保險(xiǎn)事故進(jìn)行虛假理賠，騙取保險(xiǎn)金歸自己所有的，以貪污罪追究刑事責(zé)任。 

國有公司、企業(yè)或者其他國有單位中從事公務(wù)的人員和國有公司、企業(yè)或者其他國有單位委派到非國有公司、企業(yè)以及其他非國有單位從事公務(wù)的人員，利用職務(wù)上的便利，將本單位財(cái)物非法占為己有的，以貪污罪追究刑事責(zé)任。 

國家工作人員在國內(nèi)公務(wù)活動(dòng)或者對(duì)外交往中接受禮物，依照國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)交公而不交公，數(shù)額較大的，以貪污罪追究刑事責(zé)任。