一、馳名商標(biāo)的構(gòu)成

關(guān)于馳名商標(biāo)的構(gòu)成要件，各國(guó)商標(biāo)法律規(guī)定不一，我國(guó)理論界和實(shí)務(wù)界也有不同的看法。修改后的商標(biāo)法規(guī)定了馳名商標(biāo)構(gòu)成的實(shí)質(zhì)要件，但沒(méi)有規(guī)定馳名商標(biāo)的形式要件，這既給司法和行政管理部門留出了很大的裁量空間，實(shí)質(zhì)上也出了一個(gè)難題。那么馳名商標(biāo)是否必須具備形式要件﹖考慮到以下三個(gè)現(xiàn)實(shí)因素，馳名商標(biāo)必須同時(shí)具備形式要件。首先，商標(biāo)法規(guī)定的構(gòu)成馳名商標(biāo)的實(shí)質(zhì)要件或要素過(guò)于抽象和籠統(tǒng)，在實(shí)踐中難以操作和把握；其次，確定形式要件可以防止執(zhí)法部門自由裁量權(quán)的濫用，維護(hù)良好的執(zhí)法秩序；再次，確定形式要件可以保障馳名商標(biāo)的相對(duì)穩(wěn)定性，使得對(duì)馳名商標(biāo)的保護(hù)有法可依、有據(jù)可循。

關(guān)于如何處理實(shí)質(zhì)要件與形式要件的關(guān)系問(wèn)題，實(shí)質(zhì)要件是馳名商標(biāo)構(gòu)成的事實(shí)條件，形式要件是馳名商標(biāo)構(gòu)成的法律條件，二者不可偏頗。如果過(guò)分強(qiáng)調(diào)實(shí)質(zhì)要件而輕視甚至忽視形式要件，容易導(dǎo)致法律秩序的混亂；反之，如果過(guò)分強(qiáng)調(diào)形式要件而不尊重實(shí)質(zhì)要件，則會(huì)背離馳名商標(biāo)保護(hù)的宗旨，走向程序主義或虛無(wú)主義。

馳名商標(biāo)保護(hù)條款列入商標(biāo)法，是我國(guó)法制發(fā)展的一大進(jìn)步，但由于其他相關(guān)法律特別是配套法規(guī)的相對(duì)滯后，使得馳名商標(biāo)的認(rèn)定和保護(hù)工作仍然面臨較大的挑戰(zhàn)，尤其是對(duì)國(guó)外馳名商標(biāo)的保護(hù)方面略顯被動(dòng)。一方面，我們看到，執(zhí)法部門特別是商標(biāo)管理部門，在實(shí)際工作中已經(jīng)對(duì)未具備形式要件的，特別是國(guó)外注冊(cè)人的具有較高知名度商標(biāo)給予了充分的保護(hù)，另一方面，在期盼法律法規(guī)出臺(tái)的同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到，馳名商標(biāo)保護(hù)也未必是萬(wàn)能之藥，它畢竟只是商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)制度的一個(gè)補(bǔ)充，最根本的還是要依據(jù)現(xiàn)有法律規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)法，使得對(duì)國(guó)內(nèi)外注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的保護(hù)保持在最基本的層次上。

二、怎么認(rèn)定馳名商標(biāo)

既然馳名商標(biāo)須具備形式要件，就是說(shuō)馳名商標(biāo)須經(jīng)認(rèn)定或認(rèn)可，才能稱之為馳名商標(biāo)，否則，不是法律意義上的馳名商標(biāo)。那么，馳名商標(biāo)由誰(shuí)來(lái)認(rèn)定以及如何認(rèn)定呢？

首先，關(guān)于認(rèn)定權(quán)的國(guó)家主體，目前理論界有各種觀點(diǎn)，有的認(rèn)為應(yīng)由商標(biāo)權(quán)人所屬國(guó)家來(lái)認(rèn)定，有的認(rèn)為應(yīng)由商標(biāo)注冊(cè)國(guó)或被請(qǐng)求保護(hù)國(guó)來(lái)認(rèn)定，還有的認(rèn)為可以將馳名商標(biāo)劃分為國(guó)際馳名商標(biāo)和國(guó)內(nèi)馳名商標(biāo)，由國(guó)際組織和國(guó)家分別進(jìn)行認(rèn)定。鑒于商標(biāo)權(quán)的地域性特征，更普遍的觀點(diǎn)認(rèn)為應(yīng)由商標(biāo)注冊(cè)國(guó)或被請(qǐng)求保護(hù)國(guó)來(lái)認(rèn)定較為合適。

其次，關(guān)于認(rèn)定權(quán)分配問(wèn)題。商標(biāo)法沒(méi)有規(guī)定馳名商標(biāo)認(rèn)定權(quán)主體，但結(jié)合其他法律以及實(shí)踐，馳名商標(biāo)認(rèn)定應(yīng)采取行政、司法雙軌認(rèn)定制度，原因有三：

1．商標(biāo)法明確規(guī)定了商標(biāo)權(quán)糾紛的解決，商標(biāo)注冊(cè)人可以直接尋求司法途徑。

2．從司法和行政執(zhí)法的關(guān)系看，司法可以保障行政執(zhí)法的公平和正義。

3．司法執(zhí)法具有綜合性特點(diǎn)，可以克服行政執(zhí)法體制上的障礙。

再次，關(guān)于如何認(rèn)定問(wèn)題，即認(rèn)定的程序問(wèn)題。由于任何制度都具有優(yōu)劣兩面性，因此需要探討相對(duì)優(yōu)良的認(rèn)定程序，從行政機(jī)關(guān)主持、公眾評(píng)選到行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)認(rèn)定再到行政、司法雙軌認(rèn)定，馳名商標(biāo)認(rèn)定程序在短短的十余年時(shí)間里幾經(jīng)變化，隨著法制的健全和社會(huì)的發(fā)展，認(rèn)定程序無(wú)疑還將更科學(xué)更合理更完善。當(dāng)然以下幾個(gè)原則不可忽視：

一是堅(jiān)持有利于商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)的原則，二是堅(jiān)持國(guó)民待遇平等的原則，三是堅(jiān)持法制統(tǒng)一的原則。

另外，我們也看到，商標(biāo)法實(shí)施條例中明確確定了馳名商標(biāo)個(gè)案認(rèn)定和案件中保護(hù)的原則，這反映了馳名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)的一個(gè)基本方向。