一、馳名商標(biāo)保護(hù)存在哪些問(wèn)題

（一）馳名商標(biāo)的定義及認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)在國(guó)際上無(wú)統(tǒng)一規(guī)定目前馳名商標(biāo)的定義主要幾種傾向：1，馳名商標(biāo)是在一定地域范圍內(nèi)為公眾所知的商標(biāo)，如臺(tái)灣；2，馳名商標(biāo)是為公眾所知并享有卓越聲譽(yù)的商標(biāo)，如法國(guó)；3，馳名商標(biāo)是指在市場(chǎng)上有較高聲譽(yù)并為相關(guān)公眾所熟知的注冊(cè)商標(biāo)，如中國(guó)；4，馳名商標(biāo)是經(jīng)長(zhǎng)期使用而被公眾所熟知的商標(biāo)，如英國(guó)。以上這些定義都不全面反映出馳名商標(biāo)的本質(zhì)特性，而國(guó)際上又沒(méi)有將其全部綜合整理得出的能概括其實(shí)質(zhì)的統(tǒng)一定義。并對(duì)是否要求馳名商標(biāo)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)也處于眾說(shuō)紛紜，莫衷一是的境地。

（二）馳名商標(biāo)認(rèn)定方式、認(rèn)定權(quán)歸屬問(wèn)題存在爭(zhēng)議認(rèn)定方式與認(rèn)定權(quán)歸屬是馳名商標(biāo)審批制度中的關(guān)鍵問(wèn)題，也是馳名商標(biāo)獲得國(guó)際保護(hù)必須明確的問(wèn)題。在研究過(guò)程中，世界各國(guó)普遍推崇的觀點(diǎn)有二：

1，以法國(guó)為典型的法院的事后認(rèn)定。即發(fā)生侵僅糾紛時(shí)，法院才通過(guò)審判來(lái)認(rèn)定馳名商標(biāo)。這樣的做法未免有“亡羊補(bǔ)牢”之嫌，試想在法院認(rèn)定該商標(biāo)為馳名商標(biāo)前，該商標(biāo)外于不確定狀態(tài)。顯然也不利馳名商標(biāo)的國(guó)際保護(hù)了。

2，以中國(guó)為代表的商標(biāo)局事后認(rèn)定為主，事前認(rèn)定為輔的方式。 《馳名商標(biāo)認(rèn)定和管理暫行規(guī)定》第四條規(guī)定：“商標(biāo)注冊(cè)人請(qǐng)求保護(hù)其馳名商標(biāo)權(quán)益的，應(yīng)向國(guó)家工商管理局提出認(rèn)定馳名商標(biāo)的申請(qǐng)。國(guó)家工商行政管理局可以根據(jù)商標(biāo)注冊(cè)和管理工作的需要，認(rèn)定馳名商標(biāo)?！奔词遣扇∩虡?biāo)局事后認(rèn)定為主，事前認(rèn)定為輔的方式的體現(xiàn)。這種認(rèn)定方式與法院事后認(rèn)定方式?jīng)]太大差別，對(duì)于馳名商標(biāo)的國(guó)際保護(hù)都是消極被動(dòng)的。

（三）國(guó)際保護(hù)范圍不明確關(guān)于保護(hù)范圍，各國(guó)主要采取“相對(duì)保護(hù)主義”和“絕對(duì)保護(hù)主義”兩種方式。在巴黎公約規(guī)定表明只有當(dāng)某個(gè)商標(biāo)與馳名商標(biāo)相同或近似，而且所標(biāo)示的商品也相同或類似，各成員國(guó)才不予注冊(cè)，即對(duì)馳名商標(biāo)的特殊保護(hù)僅限于“同類”商品，也就是所謂的“相對(duì)保護(hù)主義”，采此做法的國(guó)家有法國(guó)、德國(guó)、意大利、瑞士等國(guó)。但由于“相對(duì)保護(hù)主義”保護(hù)面狹小，致使馳名商標(biāo)用于不相類似的產(chǎn)品影響其所代表的商品信譽(yù)時(shí)不能夠得到保護(hù)。

（四）商標(biāo)權(quán)爭(zhēng)端解決機(jī)制不公平，不利于保護(hù)發(fā)展中國(guó)家當(dāng)今國(guó)際社會(huì)中沒(méi)有專門的馳名商標(biāo)權(quán)爭(zhēng)端解決機(jī)制。也缺乏一個(gè)強(qiáng)有力的馳名商標(biāo)管理機(jī)構(gòu)。發(fā)生馳名商標(biāo)糾紛時(shí)，通常做法是適用《巴黎公約》和《Trips協(xié)議》設(shè)立的商標(biāo)權(quán)爭(zhēng)端解決機(jī)制。由于這兩個(gè)國(guó)際公約主要體現(xiàn)了發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)利益，其規(guī)定的爭(zhēng)端解決程序明顯有利于發(fā)達(dá)國(guó)家，不利于保護(hù)發(fā)展中國(guó)家利益。

二、如何完善馳名商標(biāo)的保護(hù)

（一）統(tǒng)一馳名商標(biāo)定義及認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)定義可以確定為“在一國(guó)或某一區(qū)域內(nèi)，連續(xù)使用5年以上，為相關(guān)公眾所熟知并享有良好信譽(yù)的商標(biāo)”。認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)可采概括式單一標(biāo)準(zhǔn)與“未窮盡”列舉式多重標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合，單一標(biāo)準(zhǔn)是定義，多重標(biāo)準(zhǔn)可以“未窮盡”列舉出：1，使用該商標(biāo)商品在-國(guó)的銷售及銷售區(qū)域；2，使用該商標(biāo)的商品近5年的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及其在同行業(yè)中的排名；3，該商標(biāo)擴(kuò)大廣告發(fā)布及費(fèi)用投入情況；4，使用該商標(biāo)的商品質(zhì)量及消費(fèi)者滿意度；5，帶有該商標(biāo)商品或服務(wù)被提供的渠道；6，該商標(biāo)馳名的其他證明情況等6項(xiàng)，這樣的規(guī)定可以反映出馳名商標(biāo)的全部特性?！跋嚓P(guān)公眾”是指與該商標(biāo)商品有關(guān)的特定領(lǐng)域的公眾；馳名商標(biāo)是有地域性的“享有信譽(yù)”的區(qū)域必須在一國(guó)國(guó)內(nèi)，其他締約國(guó)則可通過(guò)廣告宣傳等手段可以知曉，不必事實(shí)上在另一國(guó)使用。“使用5年”中的5年是衡量長(zhǎng)期的一個(gè)中間數(shù)，5年能為公眾所熟知對(duì)于一個(gè)馳名商標(biāo)是應(yīng)該能作到的，低于5年則不能準(zhǔn)確的衡量，高于5年不利于保護(hù)的及時(shí)性?！吧虡?biāo)”包括注冊(cè)與未注冊(cè)商標(biāo)，則可以更全面地進(jìn)行保護(hù)。這樣的規(guī)定較全面也符合國(guó)際發(fā)展的趨勢(shì)。

（二）確定統(tǒng)一的認(rèn)定方式由于確立了統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)定權(quán)歸于何國(guó)都是一樣的，基于主權(quán)原則，還是應(yīng)將認(rèn)定權(quán)歸于注冊(cè)國(guó)或使用國(guó)，那么在一個(gè)國(guó)家認(rèn)定下，可采取“商標(biāo)主管機(jī)關(guān)事先認(rèn)定為主，法院事后認(rèn)定為輔”的原則，在專門設(shè)立的馳名商標(biāo)管理機(jī)關(guān)對(duì)各種馳名商標(biāo)注冊(cè)撤銷申請(qǐng)進(jìn)行管理，而這樣做必然會(huì)避免疏漏，對(duì)于某個(gè)商標(biāo)已經(jīng)達(dá)到馳名程度，商標(biāo)局卻無(wú)認(rèn)定，一旦發(fā)生糾紛可由法院以事后認(rèn)定彌補(bǔ)不足，同時(shí)法院對(duì)于商標(biāo)認(rèn)定異議行政異議案件進(jìn)行事后認(rèn)定，這種方式不會(huì)出現(xiàn)行政事前認(rèn)定的漏洞，又可避免事后認(rèn)定造成的注冊(cè)混亂局面，排除單一的法院認(rèn)定中法院為了經(jīng)濟(jì)利益，盲目認(rèn)定馳名商標(biāo)，導(dǎo)致馳名商標(biāo)認(rèn)定的混亂現(xiàn)象。

（三）確定保護(hù)范圍建議應(yīng)采用“有條件的絕對(duì)保護(hù)主義”即只有當(dāng)與馳名商標(biāo)相同或近似的標(biāo)識(shí)用于“不相類似”商品上足以造成混淆或沖淡效果時(shí)，才予以保護(hù)，否則不在被拒絕注冊(cè)之列。其主要理論依據(jù)是：1，“混淆性使用說(shuō)”。商標(biāo)專用權(quán)只是用以排除他人相同或類似商品上使用相同或近似商標(biāo)。據(jù)馳名商標(biāo)的權(quán)利人并不能要求給予馳名商標(biāo)以擴(kuò)大保護(hù)。

（四）完善爭(zhēng)端解決機(jī)制鑒于現(xiàn)行爭(zhēng)端解決機(jī)制存在的不足，在商標(biāo)權(quán)爭(zhēng)端解決機(jī)制中建立一個(gè)專門的馳名商標(biāo)權(quán)爭(zhēng)端解決機(jī)制，下設(shè)專門的管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行有效保護(hù)。在專門的馳名商標(biāo)權(quán)爭(zhēng)端解決機(jī)制的基本原則中加入保護(hù)發(fā)展中國(guó)家的規(guī)定，譬如，根據(jù)各發(fā)展中國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)情況確定過(guò)渡期的起算日，適當(dāng)延長(zhǎng)保護(hù)期限給予發(fā)展中國(guó)家充分的準(zhǔn)備時(shí)間；并可減輕過(guò)渡期間發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際技術(shù)貿(mào)易收紛十所承擔(dān)的義務(wù)，使保護(hù)機(jī)制趨于平衡。