一、商標(biāo)糾紛中民事案件如何管轄

(一)人民法院受理商標(biāo)案件的范圍

《最高人民法院關(guān)于審理商標(biāo)案件有關(guān)管轄和法律適用范圍問題的解釋》第一條規(guī)定，人民法院受理以下商標(biāo)案件：

(1)不服國務(wù)院工商行政管理部門商標(biāo)評審委員會(以下簡稱商標(biāo)評審委員會)作出的復(fù)審決定或者裁定的案件;

(2)不服工商行政管理部門作出的有關(guān)商標(biāo)的具體行政行為的案件;

(3)商標(biāo)專用權(quán)權(quán)屬糾紛案件;

(4)侵犯商標(biāo)專用權(quán)糾紛案件;

(5)商標(biāo)專用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同糾紛案件;

(6)商標(biāo)許可使用合同糾紛案件;

(7)申請訴前停止侵犯商標(biāo)專用權(quán)案件;

(8)申請訴前財產(chǎn)保全案件;

(9)申請訴前證據(jù)保全案件;

(10)其他商標(biāo)案件。

(二)商標(biāo)糾紛案件的級別管轄

根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理商標(biāo)案件有關(guān)管轄和法律適用范圍問題的解釋》第二條的規(guī)定，商標(biāo)民事糾紛案一審案件，由中級以上人民法院管轄。各高級人民法院根據(jù)本轄區(qū)的實際情況，經(jīng)最高人民法院批準(zhǔn)，可以在較大城市確定1～2個基層人民法院受理第一審商標(biāo)民事糾紛案件。商標(biāo)案件較以往在整體上提高了商標(biāo)民事糾紛案件的級別管轄。由中級人民法院受理第一審商標(biāo)民事糾紛案件，能夠在商標(biāo)案件數(shù)量少、案件分布相對分散的情況下，解決審判經(jīng)驗的積累和統(tǒng)一執(zhí)法尺度問題，也不會產(chǎn)生當(dāng)事人參加訴訟不方便的問題。以上解釋在規(guī)定商標(biāo)民事案件由中級以上人民法院作為第一審法院的同時，對基層人民法院受理第一審商標(biāo)民事糾紛案件也沒有完全排斥，而是作了一定的保留，即授權(quán)高級人民法院在較大城市可以指定1～2個基層人民法院審理第一審商標(biāo)民事糾紛案件。

(三)商標(biāo)糾紛案件的地域管轄

根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理商標(biāo)案件有關(guān)管轄和法律適用范圍問題的解釋》第一條規(guī)定，商標(biāo)民事糾紛案件包括：

(1)商標(biāo)專用權(quán)權(quán)屬糾紛案件;

(2)侵犯商標(biāo)專用權(quán)糾紛案件;

(3)商標(biāo)專用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同糾紛案件;

(4)商標(biāo)許可使用合同糾紛案件;

(5)申請訴前停止侵犯商標(biāo)專用權(quán)案件;

(6)申請訴前財產(chǎn)保全案件;

(7)申請訴前證據(jù)保全案件;

(8)其他商標(biāo)案件。

上述商標(biāo)民事案件大致可以分為商標(biāo)權(quán)屬案件、商標(biāo)合同案件、侵犯商標(biāo)權(quán)案件、商標(biāo)財產(chǎn)保全和證據(jù)保全案件等。

1.侵犯商標(biāo)權(quán)案件的地域管轄

對于侵權(quán)案件來講，民事訴訟法規(guī)定因侵權(quán)行為提起的訴訟，由侵權(quán)行為地或被告住所地法院管轄。由于最高人民法院對商標(biāo)案件規(guī)定了特殊的管轄，因此侵犯商標(biāo)專用權(quán)糾紛的案件的管轄與一般侵權(quán)案件的管轄不同?；鶎尤嗣穹ㄔ簩ι虡?biāo)侵權(quán)案件一般并無管轄權(quán)，而基層人民法院對一般性侵權(quán)糾紛一般有管轄權(quán)。因此，對于商標(biāo)侵權(quán)糾紛而言，侵權(quán)地法院或者被告住所地法院一般指的是侵權(quán)地或者被告住所地的中級人民法院，而不是基層人民法院，只有高級人民法院確定的并經(jīng)最高人民法院批準(zhǔn)的較大城市的基層人民法院才有商標(biāo)案件的管轄權(quán)。

按照最高人民法院的司法解釋，侵權(quán)行為地，包括侵權(quán)行為實施地、侵權(quán)結(jié)果發(fā)生地。商標(biāo)侵權(quán)案件的侵權(quán)行為地也包括侵權(quán)行為實施地和侵權(quán)結(jié)果發(fā)生地?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理商標(biāo)民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋》第六條將侵權(quán)行為實施地具體解釋為《商標(biāo)法》第十三條、第五十二條所規(guī)定的侵權(quán)行為的實施地。同時考慮實踐中新出現(xiàn)的涉及大量侵權(quán)商品儲存、隱匿以及海關(guān)等行政機(jī)關(guān)對侵權(quán)復(fù)制品查封扣押的案件，管轄上尚不明確的情形，明確規(guī)定侵權(quán)商品的儲藏地或者海關(guān)、工商等行政機(jī)關(guān)依法查封、扣押侵權(quán)商品的所在地，被告的住所地，可以作為確定管轄的依據(jù)，而對侵權(quán)結(jié)果地不再加以規(guī)定。最高人民法院在1998年《關(guān)于全國部分法院知識產(chǎn)權(quán)審判工作座談會紀(jì)要》中曾經(jīng)指出，在知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛案件中，侵權(quán)結(jié)果發(fā)生地，應(yīng)當(dāng)理解為是侵權(quán)行為直接產(chǎn)生的結(jié)果發(fā)生地，不能以原告受到損害就認(rèn)為原告所在地就是侵權(quán)結(jié)果發(fā)生地。從理論上講，只要在某一個地方給權(quán)利人造成了損害后果，那么該地就是侵權(quán)結(jié)果發(fā)生地。對商標(biāo)侵權(quán)案件來說，商標(biāo)權(quán)人的住所地或者主要營業(yè)機(jī)構(gòu)所在地一般應(yīng)為侵權(quán)結(jié)果發(fā)生地，因為侵權(quán)的結(jié)果就是對商標(biāo)權(quán)人的生產(chǎn)、銷售、營業(yè)收入等產(chǎn)生影響，從這個意義上講，商標(biāo)權(quán)人的住所地或者主要營業(yè)機(jī)構(gòu)所在地可以視為侵權(quán)結(jié)果發(fā)生地。當(dāng)然，如果在侵權(quán)行為發(fā)生地發(fā)生了侵權(quán)結(jié)果，該地也可視為侵權(quán)結(jié)果發(fā)生地。

2.商標(biāo)合同糾紛案件管轄

合同糾紛的管轄，《民事訴訟法》第二十四條規(guī)定，由被告住所地或者合同履行地法院管轄。根據(jù)最高人民法院《關(guān)于適用(中華人民共和國民事訴訟法)若干問題的意見》的規(guī)定，當(dāng)事人約定的履行地與實際履行地不一致的，以實際履行地為準(zhǔn)。如果合同沒有實際履行，當(dāng)事人雙方住所地又都不在合同約定的履行地的，應(yīng)由被告住所地法院管轄。

一般來說，合同履行地的確定要遵循以下原則。如果當(dāng)事人有明確的約定，并且當(dāng)事人約定的履行地與實際履行地又一致的，或者約定與實際履行地不一致的，一律以實際履行地為準(zhǔn)。如果當(dāng)事人沒有約定或者約定不明確的，按照《合同法》第六十二條、第一百四十一條的規(guī)定，當(dāng)事人沒有約定交付地點(diǎn)或者約定不明確，依據(jù)《合同法》第六十一條的規(guī)定仍不能確定的，適用下列規(guī)定：標(biāo)的物需要運(yùn)輸?shù)?，出賣人應(yīng)當(dāng)將標(biāo)的物交付給第一承運(yùn)人以運(yùn)交給買受人;標(biāo)的物不需要運(yùn)輸，出賣人和買受人訂立合同時知道標(biāo)的物在某一地點(diǎn)的，出賣人應(yīng)當(dāng)在該地點(diǎn)交付標(biāo)的物;不知道標(biāo)的物在某一地點(diǎn)的，應(yīng)當(dāng)在出賣人訂立合同時的營業(yè)地交付標(biāo)的物;履行地點(diǎn)不明確，給付貨幣的，在接受貨幣一方所在地履行;交付不動產(chǎn)的，在不動產(chǎn)所在地履行;其他標(biāo)的，在履行義務(wù)一方所在地履行。對于商標(biāo)合同糾紛案件，除商標(biāo)專用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同糾紛案和商標(biāo)許可合同糾紛案件外，應(yīng)當(dāng)按照上述管轄原則來確定。

對合同責(zé)任與侵權(quán)責(zé)任競合的商標(biāo)案件，由于當(dāng)事人可以選擇訴因起訴，因此該案件的管轄?wèi)?yīng)當(dāng)按照當(dāng)事人選擇的訴因來確定。

3.訴前停止侵權(quán)與財產(chǎn)保全案件管轄

《商標(biāo)法》第五十七條規(guī)定，商標(biāo)注冊人或者利害關(guān)系人可以向人民法院提出訴前責(zé)令停止侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)行為的申請。《最高人民法院關(guān)于訴前停止侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)行為和保全證據(jù)適用法律問題的解釋》第二條規(guī)定，訴前責(zé)令停止侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)行為或者保全證據(jù)的申請，應(yīng)當(dāng)向侵權(quán)行為地或者被申請人住所地對商標(biāo)案件有管轄權(quán)的人民法院提出。

對涉商標(biāo)案件的訴前財產(chǎn)保全案件，《最高人民法院關(guān)于適用(中華人民共和國民事訴訟法)若干問題的意見》第三十一條規(guī)定：“訴前財產(chǎn)保全，由當(dāng)事人向財產(chǎn)所在地的人民法院申請。在人民法院采取訴前財產(chǎn)保全后，申請人起訴的，可以向采取訴前財產(chǎn)保全的人民法院或者其他有管轄權(quán)的人民法院提起。”根據(jù)以上規(guī)定和《最高人民法院關(guān)于審理商標(biāo)案件有關(guān)管轄和法律適用范圍問題的解釋》第一條、第二條規(guī)定，訴財產(chǎn)保全案件，應(yīng)當(dāng)向侵權(quán)行為地或者被申請人所在地對商標(biāo)案件有管轄權(quán)的法院提出。

商標(biāo)案件的證據(jù)保全案件，也應(yīng)由侵權(quán)行為地或者被申請人住所地的有商標(biāo)管轄權(quán)的法院管轄。這與普通證據(jù)保全案件的管轄是不同的。

4.商標(biāo)專用權(quán)權(quán)屬糾紛等其他商標(biāo)案件管轄

商標(biāo)專用權(quán)權(quán)屬糾紛案件，是指雙方當(dāng)事人對商標(biāo)專用權(quán)的歸屬發(fā)生爭議。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理商標(biāo)案件有關(guān)管轄和法律適用范圍問題的解釋》的規(guī)定，管轄法院應(yīng)是有商標(biāo)案件管轄權(quán)的法院，即指被告住所地的中級人民法院或者被告住所地有商標(biāo)案件管轄權(quán)的基層人民法院。其他商標(biāo)民事案件與商標(biāo)專用權(quán)權(quán)屬糾紛案件，也應(yīng)由被告住所地有商標(biāo)案件管轄權(quán)的人民法院管轄。

二、商標(biāo)糾紛中行政案件如何管轄

《最高人民法院關(guān)于審理商標(biāo)案件有關(guān)管轄和法律適用范圍問題的解釋》第二條規(guī)定：“本解釋第一條所列第1項(不服國務(wù)院工商行政管理部門商標(biāo)評審委員會作出的復(fù)審決定或者裁定的案件)第一審案件，由北京市高級人民法院根據(jù)最高人民法院的授權(quán)確定其轄區(qū)內(nèi)有關(guān)中級人民法院管轄。

本解釋第一條所列第2項(不服工商行政管理部門作出的有關(guān)商標(biāo)的具體行政行為的案件)第一審案件，根據(jù)行政訴訟法的有關(guān)規(guī)定確定管轄?！?/p>

根據(jù)上述規(guī)定，涉及商標(biāo)糾紛的行政案件管轄有兩類，一類是對商標(biāo)評審委員會作出的復(fù)審決定或者裁定起訴案件的管轄;另一類是對工商行政管理部門作出的有關(guān)商標(biāo)的具體行政行為起訴的案件管轄。

(一)對商標(biāo)評審委員會作出的復(fù)審決定或者裁定起訴的案件的管轄

1.商標(biāo)評審委員會依職權(quán)做出決定或者裁定行為的種類

(1)對駁回商標(biāo)注冊申請，不予公告的申請復(fù)審的決定?！渡虡?biāo)法》第三十三條第一款規(guī)定：“對駁回申請不予公告的商標(biāo)，商標(biāo)局應(yīng)當(dāng)書面通知商標(biāo)注冊申請人。商標(biāo)注冊申請人不服的，可以自收到通知之日起十五日內(nèi)向商標(biāo)評審委員會申請復(fù)審，由商標(biāo)評審委員會做出決定，并書面通知申請人?！?/p>

(2)對商標(biāo)局做出的異議申請裁定申請復(fù)審的裁定?！渡虡?biāo)法》第三十二條第一款規(guī)定：“對初步審定、予以公告的商標(biāo)提出異議的，商標(biāo)局應(yīng)當(dāng)聽取異議人和被異議人陳述事實和理由，經(jīng)調(diào)查核實后，做出裁定。當(dāng)事人不服的，可以自收到通知之日起十五日內(nèi)向商標(biāo)評審委員會申請復(fù)審，由商標(biāo)評審委員會做出裁定，并書面通知異議人和被異議人?！?/p>

(3)維持或者撤銷注冊商標(biāo)的裁定?！渡虡?biāo)法》第四十三條第一款規(guī)定：“商標(biāo)評審委員會做出維持或者撤銷注冊商標(biāo)的裁定后，應(yīng)當(dāng)書面通知有關(guān)當(dāng)事人?！?/p>

2.對商標(biāo)評審委員會依職權(quán)作出決定或者裁定行為起訴案件的管轄

根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理商標(biāo)案件有關(guān)管轄和法律適用范圍問題的解釋》第二條第一款的規(guī)定，對不服商標(biāo)評審委員會作出的復(fù)審決定或者裁定的案件，現(xiàn)由北京市第一中級人民法院管轄。

(二)對不服工商行政管理部門作出的有關(guān)商標(biāo)的具體行政行為起訴的案件的管轄

1.工商行政管理部門作出的有關(guān)商標(biāo)的具體行政行為的種類

(1)對自行改變注冊商標(biāo);自行改變注冊商標(biāo)的注冊人名義、地址或者其他注冊事項;自行轉(zhuǎn)讓注冊商標(biāo);連續(xù)三年停止使用注冊商標(biāo);使用注冊商

標(biāo)，其商品粗制濫造，以次充好，欺騙消費(fèi)者的行為，商標(biāo)局責(zé)令限期改正或者撤銷其注冊商標(biāo)。

(2)對使用注冊商標(biāo)，其商品粗制濫造，以次充好，欺騙消費(fèi)者的行為，各級工商行政管理部門分別不同情況，責(zé)令限期改正，并可以予以通報或者處以罰款。

(3)對國家規(guī)定必須使用注冊商標(biāo)的商品，未經(jīng)核準(zhǔn)商標(biāo)注冊，進(jìn)入市場銷售的行為，地方工商行政管理部門予以制止，限期改正，并可以予以通報或者處以罰款。

(4)對冒充注冊商標(biāo)，使用未注冊商標(biāo)違反《商標(biāo)法》第十條規(guī)定，使用未注冊商標(biāo)其商品粗制濫造，以次充好，欺騙消費(fèi)者的行為，地方工商行政管理部門予以制止，限期改正，并可以予以通報或者處以罰款。

(5)對侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)的行為，工商行政管理部門責(zé)令立即停止侵權(quán)行為，沒收、銷毀侵權(quán)商品和專門用于制造侵權(quán)商品、偽造注冊商標(biāo)標(biāo)識的工具，并可處以罰款。

(6)對有證據(jù)證明是侵犯他人注冊商標(biāo)專用權(quán)的物品，縣級以上工商行政管理部門，可以查封或者扣押。

2.對不服工商行政管理部門作出的有關(guān)商標(biāo)的具體行政行為起訴的案件的管轄

此類案件的管轄有級別管轄、地域管轄和裁定管轄。

級別管轄，是指確定各級人民法院之間受理第一審行政案件的分工和權(quán)限。我國《行政訴訟法》對級別管轄的具體劃分是：

(1)基層人民法院管轄的第一審行政案件。《行政訴訟法》第十三條規(guī)定：“基層人民法院管轄第一審行政案件?！钡谝粚徯姓讣苫鶎尤嗣穹ㄔ汗茌?，但是法律規(guī)定由上級人民法院管轄的除外。在一般情況下，原告和被告所在地、行政案件發(fā)案地、具體行政行為發(fā)生地或行政爭議發(fā)生地，大都在基層人民法院轄區(qū)內(nèi)?！缎姓V訟法》規(guī)定，基層人民法院管轄第一審行政案件，既便于當(dāng)事人參加訴訟，又便于人民法院了解案情，及時解決行政爭議。根據(jù)《行政訴訟法》第十三條規(guī)定，除商標(biāo)局撤銷注冊商標(biāo)的決定外，其他具體行政行為的第一審行政案件，均應(yīng)由基層人民法院管轄。

(2)中級人民法院管轄的第一審行政案件。根據(jù)《行政訴訟法》第十四條的規(guī)定，中級人民法院管轄三類第一審行政案件，即：①確認(rèn)發(fā)明專利權(quán)的案件、海關(guān)處理的案件;②對國務(wù)院各部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府所作的具體行政行為提起訴訟的案件;③本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜的案件。對商標(biāo)局撤銷注冊商標(biāo)決定提起訴訟的案件，應(yīng)由中級人民法院管轄。

(3)高級人民法院管轄的第一審行政案件?！缎姓V訟法》第十五條規(guī)定：“高級人民法院管轄本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜的第一審行政案件?！?/p>

(4)最高人民法院管轄的第一審行政案件?！缎姓V訟法》第十六條規(guī)定：“最高人民法院管轄全國范圍內(nèi)重大、復(fù)雜的第一審行政案件?！?/p>

地域管轄，是指確定同級人民法院之間，以轄區(qū)為標(biāo)準(zhǔn)受理第一審行政案件的分工和權(quán)限。

(1)一般地域管轄。一般地域管轄，是指按照當(dāng)事人所在地為標(biāo)準(zhǔn)確定案件管轄的制度，除法律另有規(guī)定外，一般行政訴訟案件的管轄均按照一般地域管轄原則確定。我國《行政訴訟法》第十七條規(guī)定：“行政案件由最初作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)改變原具體行政行為的，也可以由復(fù)議機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。”上述規(guī)定，體現(xiàn)了由最初作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地法院管轄為一般地域管轄原則，由被告所在地法院管轄，也體現(xiàn)了原告就被告原則。

(2)特殊地域管轄。特殊地域管轄，是相對于一般地域管轄而言，是按法律的特別規(guī)定直接確定案件管轄，即根據(jù)特殊的行政法律關(guān)系或者特殊的行政法律關(guān)系所指向的對象來確定管轄的法院。根據(jù)《行政訴訟法》的有關(guān)規(guī)定，特殊地域管轄涉及商標(biāo)行政糾紛案件有兩種情況：①經(jīng)過復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)改變原具體行政行為的，由原告選擇由最初作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地的人民法院，或者由復(fù)議機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。②專屬管轄，即因不動產(chǎn)提起的行政訴訟，由不動產(chǎn)所在地人民法院管轄?！缎姓V訟法》第十九條規(guī)定：“因不動產(chǎn)提起的行政訴訟，由不動產(chǎn)所在地人民法院管轄。”工商行政管理部門對有證據(jù)證明是侵犯他人注冊商標(biāo)專用權(quán)的物品進(jìn)行查封的，這些物品雖未必是不動產(chǎn)，但如果工商行政管理部門是在非本轄區(qū)內(nèi)查封的侵犯他人注冊商標(biāo)專用權(quán)的物品，被查封物品的當(dāng)事人，可向被查封物品所在地的人民法院，對查封的強(qiáng)制行政措施提起行政訴訟。

裁定管轄，是在遇有特殊情況下，人民法院依照《行政訴訟法》有關(guān)規(guī)定，自由裁定具體行政案件由哪一級或哪一個人民法院管轄。裁定管轄包括移送管轄、指定管轄和管轄權(quán)的轉(zhuǎn)移。

(1)移送管轄。移送管轄是指某一人民法院將已經(jīng)受理的行政案件移送到有管轄權(quán)的人民法院受理?！缎姓V訟法》第二十一條規(guī)定：“人民法院發(fā)現(xiàn)受理的案件不屬于自己管轄時，應(yīng)當(dāng)移送到有管轄權(quán)的人民法院，受移送的人民法院不得自行移送?！?/p>

(2)指定管轄。指定管轄是指由于某種特殊原因，有管轄權(quán)的人民法院不能行使管轄權(quán)，或者兩個以上人民法院對案件的管轄發(fā)生爭議，上級人民法院根據(jù)法律的規(guī)定，以裁定的方式指定某一下級人民法院管轄?！缎姓V訟法》第二十二條規(guī)定：“有管轄權(quán)的人民法院由于特殊原因不能行使管轄權(quán)的，由上級人民法院指定管轄。人民法院對管轄權(quán)發(fā)生爭議，由爭議雙方協(xié)商解決。協(xié)商不成的，報它們的共同上級人民法院指定管轄?！?/p>

(3)管轄權(quán)的轉(zhuǎn)移。管轄權(quán)的轉(zhuǎn)移是指上級人民法院決定或者同意，把對第一審行政案件的審判權(quán)轉(zhuǎn)移給上級人民法院，或者由上級人民法院轉(zhuǎn)移給下級人民法院?！缎姓V訟法》第二十三條規(guī)定：“上級人民法院有權(quán)審判下級人民法院管轄的第一審行政案件，也可以把自己管轄的第一審行政案件移交下級人民法院審判。

下級人民法院對其管轄的第一審行政案件，認(rèn)為需要由上級人民法院審判的，可以報請上級人民法院決定?！?/p>