什么是法院調(diào)解
法院調(diào)解,是指在人民法院審判人員的主持下,對(duì)雙方當(dāng)事人進(jìn)行教育規(guī)勸,促使其就民事爭(zhēng)議通過自愿協(xié)商,達(dá)成協(xié)議的活動(dòng)。法院調(diào)解其所以是一種訴訟活動(dòng),是因?yàn)樗前l(fā)生在民事訴訟過程中的一種活動(dòng),人民法院是該活動(dòng)的主持者。
法院調(diào)解的可能性有二:一是調(diào)解不成功,二是調(diào)解成功。調(diào)解不成功則訴訟繼續(xù)進(jìn)行,調(diào)解成功則可審結(jié)案件。因此人們又經(jīng)常將法院調(diào)解說成是一種審結(jié)案件的方式。法院調(diào)解作為《民事訴訟法》一項(xiàng)基本原則,在民事訴訟中具有廣泛的適用性。除了以特別程序、督促程序、公示催告程序和企業(yè)法人破產(chǎn)還債程序?qū)徖淼陌讣?,所有民事?zhēng)議案件,在當(dāng)事人自愿的基礎(chǔ)上,在第一審普通程序、簡易程序、第二審程序和審判監(jiān)督程序中,均可適用法院調(diào)解。但法院調(diào)解不是人民法院審理民事案件的必經(jīng)程序。
如當(dāng)事人不愿調(diào)解或無調(diào)解基礎(chǔ)的案件,法院可不經(jīng)調(diào)解而作出判決。在執(zhí)行程序中也不適用法院調(diào)解,因人民法院的裁判已發(fā)生法律效力,非經(jīng)審判監(jiān)督程序,人民法院和當(dāng)事人都不能變更生效裁判所確定的內(nèi)容。法院調(diào)解與當(dāng)事人和解及其他組織的調(diào)解相比較,具有如下特征:
法院調(diào)解,是雙方當(dāng)事人在人民法院審判人員主持下進(jìn)行的,由此達(dá)成的協(xié)議,是人民法院的審判職能活動(dòng)同當(dāng)事人的處分行為相結(jié)合的結(jié)果。所以調(diào)解與當(dāng)事人和解有顯著區(qū)別。
和解,是在沒有第三者參與下,完全由當(dāng)事人自行協(xié)商、相互諒解所達(dá)成的協(xié)議,它是雙方當(dāng)事人對(duì)自己訴訟權(quán)利和實(shí)體權(quán)利的處分。在民事訴訟進(jìn)程中,當(dāng)事人和解有兩種:一是民事案件審理過程中,雙方當(dāng)事人就民事爭(zhēng)議自行協(xié)商所達(dá)成的和解;一是在執(zhí)行程序中,雙方當(dāng)事人就執(zhí)行標(biāo)的達(dá)成的和解。
法院調(diào)解,是按照《民事訴訟法》規(guī)定的程序進(jìn)行的一種訴訟活動(dòng),它又是人民法院審結(jié)案件的一種方式,調(diào)解一旦達(dá)成協(xié)議就具有法律上的效力。所以它同仲裁機(jī)構(gòu)和人民調(diào)解委員會(huì)等組織的調(diào)解又有區(qū)別。行政調(diào)解、仲裁調(diào)解和人民調(diào)解委員會(huì)的調(diào)解,屬于訴訟外的調(diào)解。行政機(jī)關(guān)、仲裁委員會(huì)和人民調(diào)解委員會(huì),不能行使國家審判權(quán)。
所以,它們的調(diào)解效力與法院調(diào)解效力也不盡相同。仲裁調(diào)解協(xié)議生效后,義務(wù)人不履行義務(wù),權(quán)利人可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。人民調(diào)解委員會(huì)的調(diào)解,其協(xié)議不具有強(qiáng)制執(zhí)行的效力。行政調(diào)解協(xié)議,一般也不能申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,法律另有規(guī)定的除外。而人民法院制作的生效調(diào)解書,與法院的判決書具有同等法律效力,具有給付性內(nèi)容的判決,一方不履行義務(wù),對(duì)方當(dāng)事人可以申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。
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