污染環(huán)境致人損害,是指違反國家保護(hù)環(huán)境防止污染的規(guī)定,污染環(huán)境造成他人人身損害或財產(chǎn)損害的情形。關(guān)于污染環(huán)境致人損害的民事責(zé)任,《民法通則》第124條規(guī)定:“違反國家保護(hù)環(huán)境防止污染的規(guī)定,污染環(huán)境造成他人損害的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任?!备鶕?jù)這一規(guī)定,污染環(huán)境致人損害的民事責(zé)任,也是一種無過錯責(zé)任。只要行為人實(shí)施了違反國家保護(hù)環(huán)境的規(guī)定致他人以損害,就應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任,至于其主觀上有無過錯在所不問。
污染環(huán)境致人損害的民事責(zé)任的構(gòu)成要件包括:
1.行為人實(shí)施了違反國家保護(hù)環(huán)境的規(guī)定污染環(huán)境的行為
行為人須實(shí)施了污染環(huán)境的行為,且該行為違反國家保護(hù)環(huán)境的規(guī)定。在我國,有許多環(huán)境保護(hù)方面的法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)范性文件,行為人如違反這些規(guī)范性文件實(shí)施了污染環(huán)境的行為,就須對該行為承擔(dān)賠償責(zé)任。
2.有污染環(huán)境造成的損害事實(shí)
此處所稱的損害包括人身損害和財產(chǎn)損害兩種情形。有人因環(huán)境污染而染病、死亡,農(nóng)作物因環(huán)境污染而欠收、絕收等。
3.污染環(huán)境行為與損害事實(shí)有因果關(guān)系
這是指有關(guān)的損害事實(shí)是由行為人所實(shí)施的污染環(huán)境行為所造成。污染環(huán)境行為是因,損害事實(shí)是果。只有在二者有因果關(guān)系時,行為人才須承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。
對污染環(huán)境致人損害雖實(shí)行無過錯責(zé)任,但這只是一般情形,在特定情況下,法律也有例外規(guī)定,如我國 《海洋環(huán)境保護(hù)法》第92條規(guī)定:“完全屬于下列情形之一,經(jīng)過及時采取合理措施仍然不能避免對海洋環(huán)境造成污染損害的,造成污染的有關(guān)責(zé)任者免予承擔(dān)賠償責(zé)任:(1)戰(zhàn)爭行為;(2)不可抗拒的自然災(zāi)害;(3)負(fù)責(zé)燈塔或者其他助航設(shè)備的主管部門,在執(zhí)行職責(zé)時的疏忽或者其他過失行為?!?/p>
