我國(guó)在涉及環(huán)境污染損害賠償方面，相關(guān)法律對(duì)賠償?shù)姆秶?、賠償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)等均沒(méi)有具體的規(guī)定。

一、涉及環(huán)境污染損害賠償方面的法律規(guī)定

在目前適用的法律中，涉及到環(huán)境污染損害賠償方面的法律規(guī)定有以下幾部：

1、1986年4月12日第六屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)的《中華人民共和國(guó)民法通則》，其第一百二十四條規(guī)定：“違反國(guó)家保護(hù)環(huán)境防止污染的規(guī)定，污染環(huán)境造成他人損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任”。

2、1989年12月26日第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過(guò)的《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》，其第四十一條規(guī)定：“ 造成環(huán)境污染危害的，有責(zé)任排除危害，并對(duì)直接受到損害的單位或者個(gè)人賠償損失。賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛，可以根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)或者其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)處理;當(dāng)事人對(duì)處理決定不服的，可以向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴?！?/p>

3、1984年5月11日第六屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過(guò)，1996年5月15日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議修正的《中華人民共和國(guó)水污染防治法》，其第五十五條規(guī)定：“造成水污染危害的單位，有責(zé)任排除危害，并對(duì)直接受到損失的單位或者個(gè)人賠償損失。賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛，可以根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求，由環(huán)境保護(hù)部門(mén)或者交通部門(mén)的航政機(jī)關(guān)處理;當(dāng)事人對(duì)處理決定不服的，可以向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴?！?/p>

4、1996年10月29日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過(guò)的《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》，其第六十一條規(guī)定：“受到環(huán)境噪聲污染危害的單位和個(gè)人，有權(quán)要求加害人排除危害;造成損失的，依法賠償損失。 賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛，可以根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)或者其他環(huán)境噪聲污染防治工作的監(jiān)督管理部門(mén)、機(jī)構(gòu)調(diào)解處理;調(diào)解不成的，當(dāng)事人可以向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴?！?/p>

5、2000年4月29日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議通過(guò)的《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》，其第六十二條規(guī)定：“造成大氣污染危害的單位，有責(zé)任排除危害，并對(duì)直接遭受損失的單位或者個(gè)人賠償損失。賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛，可以根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)調(diào)解處理;調(diào)解不成的，當(dāng)事人可以向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴?！?/p>

6、1999年12月25日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議修訂通過(guò)的《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》，其第九十條規(guī)定：“造成海洋環(huán)境污染損害的責(zé)任者，應(yīng)當(dāng)排除危害，并賠償損失;完全由于第三者的故意或者過(guò)失，造成海洋環(huán)境污染損害的，由第三者排除危害，并承擔(dān)賠償責(zé)任。對(duì)破壞海洋生態(tài)、海洋水產(chǎn)資源、海洋保護(hù)區(qū)，給國(guó)家造成重大損失的，由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)代表國(guó)家對(duì)責(zé)任者提出損害賠償要求?！?/p>

二、對(duì)于環(huán)境污染損害賠償?shù)馁r償范圍的建議

對(duì)當(dāng)事人提出的損害賠償，筆者認(rèn)為可以從以下幾方面予以考慮：

1、人身?yè)p害賠償。由于環(huán)境污染造成人身傷害的，賠償?shù)姆秶ǎ阂?、醫(yī)療費(fèi)(包括繼續(xù)治療費(fèi));二、誤工費(fèi);三、護(hù)理費(fèi);四、交通費(fèi);五、住宿費(fèi);六、住院伙食補(bǔ)助費(fèi);七、營(yíng)養(yǎng)費(fèi);八、殘疾賠償金;九、被扶養(yǎng)人生活費(fèi);十、殘疾輔助器具費(fèi);十一、死亡賠償金和喪葬費(fèi)。

2、財(cái)產(chǎn)損害賠償。環(huán)境污染造成的損害賠償包括三方面：一、直接經(jīng)濟(jì)損失，是指由于環(huán)境污染直接造成設(shè)施的破壞、產(chǎn)量或質(zhì)量下降所引起的損失,該損失一般是可以用市場(chǎng)價(jià)格來(lái)計(jì)算的。二、間接經(jīng)濟(jì)損失，是指環(huán)境污染侵害受害人所有的財(cái)物，致使受害人在一定范圍內(nèi)的未來(lái)財(cái)產(chǎn)利益的損失。三、恢復(fù)到損害前狀態(tài)所需要的費(fèi)用。

對(duì)于上述三種損失，舉一個(gè)水污染的例子說(shuō)明：甲工廠排水污染了乙承包的魚(yú)塘，造成魚(yú)死亡，其中死亡魚(yú)的價(jià)值即是直接經(jīng)濟(jì)損失;因?yàn)轸~(yú)尚未到捕獲的季節(jié)，還可以繼續(xù)長(zhǎng)大，則長(zhǎng)大以后的可以多收入的部分是乙的預(yù)期收入，該預(yù)期收入是間接經(jīng)濟(jì)損失;因?yàn)轸~(yú)塘被污染，將魚(yú)塘恢復(fù)到污染以前需要花費(fèi)一定的費(fèi)用，該費(fèi)用即是上述的第三項(xiàng)損失。

精神損害賠償。由于環(huán)境污染造成人身傷害的，受害人或死者的其近親屬依照《最高人民法院關(guān)于確定民事侵權(quán)精神損害賠償責(zé)任若干問(wèn)題的解釋》第一條的規(guī)定，可以提出精神損害賠償。

三、對(duì)于賠償標(biāo)準(zhǔn)的建議

對(duì)于人身?yè)p害的賠償標(biāo)準(zhǔn)，筆者認(rèn)為可以參照《最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》的規(guī)定予以確定;對(duì)于污染環(huán)境造成受害人健康的潛在危害，如人體功能減退、早衰等，雖未經(jīng)醫(yī)治，尚沒(méi)有支出醫(yī)療費(fèi)等，也應(yīng)當(dāng)予以適當(dāng)賠償，以補(bǔ)償人體的潛在損害。

對(duì)于財(cái)產(chǎn)損害賠償，直接經(jīng)濟(jì)損失比較容易計(jì)算，對(duì)于間接經(jīng)濟(jì)損失則難以把握，可以從以下三個(gè)特征去把握:一是，損失的是一種未來(lái)的可得利益，在侵害行為實(shí)施時(shí)，它只具有一種財(cái)產(chǎn)取得的可能性，還不是一種現(xiàn)實(shí)的利益;二是，這種喪失的未來(lái)利益是具有實(shí)際意義的，而不是抽象的或者假設(shè)的;三是，這種可得利益必須是一定范圍的，即損害該財(cái)物的直接影響所及的范圍，超出這個(gè)范圍，不能認(rèn)為是間接損失。除此之外，間接損失還應(yīng)當(dāng)由具有相關(guān)資質(zhì)的鑒定單位作出鑒定結(jié)論后，再予以確定。對(duì)于第三種經(jīng)濟(jì)損失即恢復(fù)環(huán)境所需要的費(fèi)用，該費(fèi)用往往是天文數(shù)字，而且難以確定最終數(shù)額，對(duì)于該損失筆者認(rèn)為可以由相關(guān)部門(mén)作出恢復(fù)環(huán)境所需要的時(shí)間的鑒定結(jié)論，再結(jié)合第二種間接損失，計(jì)算出受害人在此期間內(nèi)的預(yù)期收入的損失，由污染責(zé)任者予以賠償;當(dāng)然如果污染責(zé)任者選擇恢復(fù)環(huán)境，也可以判決由其在一定的時(shí)間內(nèi)予以恢復(fù)。