無(wú)過(guò)錯(cuò)原則包含四層含義:
一是不以過(guò)錯(cuò)為侵權(quán)損害賠償責(zé)任的構(gòu)成要件;
二是因果關(guān)系是決定責(zé)任的基本條件;
三是不能推定加害人有過(guò)錯(cuò);
四是無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任通常與責(zé)任保險(xiǎn)制度、社會(huì)保險(xiǎn)制度有著密切的聯(lián)系。
環(huán)境污染的發(fā)生常常是多種因素交互累積影響的結(jié)果,受害者很難清楚地辨別與界定污染者的責(zé)任,加重了舉證的困難;環(huán)境污染侵權(quán)常常帶有持續(xù)性、累積性的特點(diǎn),時(shí)過(guò)境遷,證據(jù)難以保全、易于滅失;環(huán)境污染侵權(quán)的高科技性特點(diǎn)更是加重了受害者對(duì)因果關(guān)系證明的舉證難度。無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則的存在則一定程度上依靠舉證責(zé)任倒置的制度設(shè)計(jì)規(guī)避了上述不利于受害者的舉證風(fēng)險(xiǎn)。
《侵權(quán)責(zé)任法》第66條“因污染環(huán)境發(fā)生糾紛,污染者應(yīng)當(dāng)就法律規(guī)定的不承擔(dān)責(zé)任或者減輕責(zé)任的情形及其行為與損害之間不存在因果關(guān)系承擔(dān)舉證責(zé)任”之規(guī)定實(shí)則將舉證責(zé)任倒置到污染者一方。據(jù)此,“作為被告的污染者如果不能舉證證明其行為與受害人(原告)的損害之間無(wú)因果關(guān)系,則被告應(yīng)承擔(dān)環(huán)境侵權(quán)損害賠償責(zé)任”。該制度免去了其證明污染者有無(wú)過(guò)錯(cuò)的困難,有利于訴訟和仲裁;一定程度上降低了受害者對(duì)于污染因果關(guān)系證明的難度,更好地保護(hù)受害者的權(quán)益。
