未成年學(xué)生是我國社會結(jié)構(gòu)中較龐大的群體，也是最易受到傷害的群體之一。學(xué)生受到的傷害無非來自兩個方面：一是學(xué)校的教職員工的行為及教育設(shè)施的瑕疵給學(xué)生造成的傷害;二是由于校外的第三人或他人飼養(yǎng)的動物給學(xué)生造成的傷害。對這兩種損害有關(guān)責(zé)任主體無疑都應(yīng)當(dāng)予以賠償。最高人民法院《關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第七條規(guī)定：“對未成年人依法負有教育、管理、保護義務(wù)的學(xué)校、幼兒園或者其他教育機構(gòu)，未盡職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)義務(wù)致使未成年人遭受人身損害或者未成年人致他人人身損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)與其過錯相應(yīng)的賠償責(zé)任。”“第三人侵權(quán)致未成年人遭受人身損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。學(xué)校、幼兒園等教育機構(gòu)有過錯的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的補充賠償責(zé)任。”

一、學(xué)校補充賠償責(zé)任的構(gòu)成

(一)學(xué)生的損害是因為有過錯的第三人造成，且第三人依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

一是第三人主動來到學(xué)校造成了對學(xué)生的損害。例如違法犯罪分子竄入學(xué)校傷害、綁架學(xué)生;二是學(xué)生因為某種原因走出學(xué)校。例如到校外參觀、游覽等校外活動接觸到第三人，第三人的行為致學(xué)生損害。這里所謂第三人的損害還包括由于第三人飼養(yǎng)的動物、第三人所有或者管理下的建筑物等設(shè)施給學(xué)生造成的損害。

(二)學(xué)生的損害發(fā)生在學(xué)校組織管理活動中。

對于那些學(xué)校教職員工違反學(xué)校規(guī)定擅自組織學(xué)生開展的活動，是否屬于學(xué)校的管理活動?例如學(xué)校教師在私自組織學(xué)生補課、游覽中，由于第三人的行為致學(xué)生損害的，是否應(yīng)當(dāng)認定為是學(xué)校組織管理的活動呢?筆者認為，主要應(yīng)當(dāng)從學(xué)生認知能力和認識水平出發(fā)，因為從一般學(xué)生的認知能力和認識水平來講，教師組織的活動就是學(xué)校的活動，那就應(yīng)當(dāng)認定是學(xué)校組織管理的活動。當(dāng)然，對于那些明顯屬于教師個人的行為，例如在假期內(nèi)教師主動送與自己鄰居的學(xué)生去醫(yī)院看病，在途中被第三人造成損害，這就不能認為該損害是發(fā)生在學(xué)校的組織管理下。

(三)學(xué)校對學(xué)生損害有過錯。

即學(xué)校有能力和條件避免造成損失或者減輕、減少損失而沒有做到。對學(xué)校一方補充賠償責(zé)任中過錯的認定，是較為困難的一件事情，如何認定補充賠償責(zé)任中學(xué)校的過錯呢?筆者認為，可從兩個方面入手來認定學(xué)校的過錯：

一是看有關(guān)教育法律、法規(guī)、規(guī)章及本校制定的規(guī)章制度以及學(xué)校一方和學(xué)生家長的約定，學(xué)校如果違反了這些規(guī)定或者約定，學(xué)校就是有過錯。例如，《未成年人保護法》中規(guī)定：“學(xué)校和幼兒園安排未成年學(xué)生和兒童參加集會、文化娛樂、社會實踐等集體活動，應(yīng)當(dāng)有利于未成年人的健康成長，防止人身安全事故?！比绻麑W(xué)校在組織帶領(lǐng)只有八九歲的學(xué)生參觀、游覽某一動物園景點時，在事先沒有講解在游覽中有什么注意事項，也沒有老師陪同一起參觀游覽，只告知中午十一時準時在公園門口集合，讓學(xué)生們自己進動物園參觀，老師則上街去辦其他事情了。結(jié)果有一個學(xué)生在觀看猴子時爬進已被損壞的外層鐵柵欄內(nèi)，接近內(nèi)層安全網(wǎng)去引逗小猴子，被小猴子抓傷臉部，花醫(yī)療費700多元。在這一損害中，作為第三人的動物園沒有及時修復(fù)被損害的外層鐵柵欄，固然要承擔(dān)賠償責(zé)任，但學(xué)校一方也是明顯沒有盡到自己的義務(wù)，因而是有過錯的。比如教育部規(guī)章《學(xué)生傷害事故處理辦法》中規(guī)定：“當(dāng)發(fā)生傷害事故時，應(yīng)當(dāng)及時采取措施救助受害學(xué)生?！奔词挂虻谌藢W(xué)生損害學(xué)校一方?jīng)]有過錯，但如果學(xué)校救助不及時，導(dǎo)致學(xué)生損害擴大的，也是沒有履行自己的法定義務(wù)，應(yīng)當(dāng)認定學(xué)校是有過錯的。還有就是學(xué)校和某些小學(xué)低年級的學(xué)生家長約定，學(xué)校放學(xué)后，由學(xué)校老師暫時看管一段時間，然后在家長下班后由其家長到學(xué)校接走學(xué)生，如果老師沒有等到家長來接，讓學(xué)生自己回家，結(jié)果在回家途中被他人撞傷;還有幼兒的父母和幼兒園約定，必須是其父母親自來接才可以領(lǐng)走孩子，其他任何人均不能接走孩子，結(jié)果有人冒充幼兒的姑姑將幼兒接走造成損害的。對上述違法及違約行為，都可以認定學(xué)校一方是有過錯的。

二是雖然沒有違反法律規(guī)定，也沒有學(xué)校和學(xué)生家長的約定，但從具體情況看，學(xué)校的教師及管理人員只要盡到自己的注意義務(wù)就可以避免學(xué)生受到第三人的損害或者減輕損害的，但由于沒有盡到自己的注意義務(wù)，最終還是導(dǎo)致?lián)p害發(fā)生的，仍然可以認定學(xué)校一方是有過錯的。例如幼兒園雖和幼兒的家長沒有約定，但每天來接幼兒的都是其父母，但突然有一天來一個陌生人自稱是該孩子的姑姑，孩子稱不認識這個姑姑，但幼兒園老師還是讓這個人把幼兒接走并造成了該幼兒的損害。在這一事件中幼兒園顯然是未盡到注意義務(wù)，是有過錯的。學(xué)校對學(xué)生的安全注意義務(wù)主要體現(xiàn)在三個方面：一是事先提醒學(xué)生注意;二是教學(xué)過程中的監(jiān)督指導(dǎo);三是對事故發(fā)生后的處理。

(四)侵權(quán)的第三人未能盡到賠償責(zé)任。

補充賠償責(zé)任，顧名思義，就是在侵權(quán)的第三人未盡到賠償責(zé)任或者賠償不足時的賠償責(zé)任。因為侵權(quán)是由第三人直接造成的，依法應(yīng)當(dāng)由其對自己的侵權(quán)行為承擔(dān)全部的賠償責(zé)任。在受害人的損失獲得侵權(quán)人全部賠償以后，盡管學(xué)校一方對這一損害的發(fā)生也存在過錯，也可能要承擔(dān)行政法律責(zé)任及其他法律責(zé)任，但民事賠償責(zé)任是無須承擔(dān)了。因此，學(xué)校承擔(dān)補充賠償責(zé)任的前提是侵權(quán)的第三人無力賠償或者找不到侵權(quán)的第三人、無法確定侵權(quán)的第三人。在司法實踐中，有些受到損害的學(xué)生在起訴了侵權(quán)的第三人或與第三人達成調(diào)解協(xié)議獲得全部賠償后，又起訴學(xué)校要求賠償?shù)模@就失去了賠償?shù)姆梢罁?jù)，不應(yīng)獲得支持。

二、補充賠償責(zé)任數(shù)額的確定

前已述及，學(xué)校的補充賠償責(zé)任是在侵權(quán)的第三人未盡到賠償責(zé)任或賠償不足時所承擔(dān)的賠償責(zé)任，并且承擔(dān)的是與其過錯相應(yīng)的賠償責(zé)任。從司法實踐的情況來看，學(xué)校的補充賠償責(zé)任大致可以分以下幾種情況：

第一，學(xué)校有能力和條件避免第三人損害結(jié)果的發(fā)生，但由于過錯沒有避免第三人侵權(quán)行為發(fā)生的，則學(xué)校的補充賠償責(zé)任是全部賠償責(zé)任。例如犯罪分子來學(xué)校實施犯罪行為，老師責(zé)令兩個十幾歲的初一學(xué)生赤手空拳與犯罪分子搏斗，結(jié)果兩個學(xué)生被犯罪分子刺成重傷導(dǎo)致的損害。

第二，學(xué)校的過錯只是加重了損害結(jié)果的發(fā)生，則學(xué)校僅就加重損害的部分按比例承擔(dān)賠償責(zé)任。例如犯罪分子突然沖入學(xué)校用刀砍傷學(xué)生，學(xué)校延誤了一段時間后才把學(xué)生送往醫(yī)院，學(xué)校則僅對自己延誤送往醫(yī)院加重損害的過錯承擔(dān)賠償責(zé)任。學(xué)校對犯罪分子突然沖入學(xué)校用刀砍傷學(xué)生因為沒有辦法預(yù)防，也注意不到，因而對這部分損害不承擔(dān)賠償責(zé)任。受損害的學(xué)生如果先起訴學(xué)校賠償責(zé)任的，必須同時將侵權(quán)的第三人作為共同被告，但第三人不能確定的除外。

受損害學(xué)生已在侵權(quán)的第三人處獲得一部分賠償，但賠償不足時，起訴學(xué)校要求賠償?shù)囊部煞謨煞N情況：

第一，學(xué)校的補充賠償責(zé)任是全部的，則對侵權(quán)的第三人賠償不足的部分全部進行賠償。例如應(yīng)當(dāng)賠償5萬元，但實際只賠償了1萬元，學(xué)校則要補充賠償4萬元。

第二，學(xué)校補充賠償責(zé)任是部分責(zé)任的，則在部分責(zé)任范圍和侵權(quán)的第三人賠償不足范圍內(nèi)進行賠償。例如學(xué)生受到的損害應(yīng)賠5萬元，學(xué)校部分的責(zé)任是2萬元，侵權(quán)的第三人已經(jīng)賠償了4萬的。學(xué)校則只須賠償1萬元;如果侵權(quán)的第三人賠償了2萬元的，則學(xué)校最多也只賠償2萬元。