第一章 總則

第一條 為加強本市精神病司法鑒定工作的管理，依據(jù)國家有關法律、法規(guī)和《關于市精神病司法鑒定有關工作的聯(lián)合通知》，制定本辦法。

第二條 精神病司法鑒定，應當根據(jù)案件事實和被鑒定人的精神狀態(tài)，科學地作出鑒定結論。

第三條 委托或者申請在北京市進行精神病司法鑒定以及在北京市從事精神病司法鑒定工作的，必須遵守本辦法。

第四條 偵查機關、檢察機關、審判機關和監(jiān)獄管理機(以下稱“辦案機關”)涉及需要進行精神病司法鑒定的案件，應當委托北京市人民政府指定的醫(yī)院進行鑒定。

第五條 北京市衛(wèi)生局負責本市精神病司法鑒定組織和精神病司法鑒定人的監(jiān)督管理。

第二章 精神病司法鑒定組織和精神病司法鑒定人

第六條 從事精神病司法鑒定工作的組織(以下稱“精神病司法鑒定組織”)，必須依照本辦法取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》，并符合本辦法規(guī)定的條件，經(jīng)北京市衛(wèi)生局審核，報北京市人民政府批準指定后，由北京市衛(wèi)生局核定“精神病司法鑒定專業(yè)”診療科目，發(fā)給《北京市精神病司法鑒定許可證》。

任何組織或者個人，未取得《北京市精神病司法鑒定許可證》，不得開展精神病司法鑒定工作。

第七條 申請開設“精神病司法鑒定專業(yè)”診療科目的醫(yī)療機構，必須符合下列條件：

(一)設有精神病司法鑒定科，并有接待室、辦公室、檢查室、病案室等;

(二)至少有三名精神病司法鑒定人;

(三)精神病司法鑒定科室的主任，必須由具有副主任醫(yī)師以上職稱的精神病司法鑒定人擔任;

(四)北京市衛(wèi)生局規(guī)定的其他條件。

第八條 精神病司法鑒定組織的任務：

(一)接受辦案機關的委托，進行精神病司法鑒定工作;

(二)受理本市其他單位的申請，進行精神病司法鑒定工作;

(三)受理外省市精神病司法鑒定的委托或者申請，進行精神病司法鑒定工作。

第九條 符合下列條件之一，經(jīng)精神病司法鑒定人資格考試合格的，由北京市衛(wèi)生局發(fā)給《精神病司法鑒定人資格證書》;

(一)取得國家高等醫(yī)學院校精神衛(wèi)生專業(yè)或者醫(yī)療專業(yè)本科以上學歷，在精神病?？漆t(yī)院從事二年以上精神病臨床工作后，在精神病司法鑒定科從事三年以上精神病司法鑒定工作，并取得主治醫(yī)師以上職稱;

(二)取得國家高等醫(yī)學院校精神衛(wèi)生專業(yè)或者醫(yī)療專業(yè)科學歷，在精神病?？漆t(yī)院從事五年以上精神病臨床工作后，在精神司法鑒定科從事三的以上精神病司法鑒定工作，并取得主治醫(yī)師以上職稱。

第十條 精神病司法鑒定人資格考試由北京市衛(wèi)生局負責。

第十一條 精神病司法鑒定人的職責：

(一)從事精神病司法鑒定工作;

(二)在精神病司法鑒定工作中做到科學、公正，嚴謹;

(三)接受精神病司法鑒定組織的委托出庭作證;

(四)遵守有關回避的法律規(guī)定;

(五)保守案件秘密;

(六)北京市衛(wèi)生局規(guī)定的其他職責。

第十二條 精神病司法鑒定組織和精神病司法鑒定人必須遵守國家法律、法規(guī)和規(guī)章，接受北京市衛(wèi)生局的監(jiān)督理。

第三章 鑒定程序

第十三條 案件的精神病司法鑒定，應當由相應的辦案機關委托進行。案件的當事人、代理人、辯護訴訟代理人提出鑒定要求的，應當向辦案機關提出申請，由辦案機關決定，辦安機關同意的，由辦案機關委托鑒定。

行政機關在行政管理中遇到需要進行精神病司法鑒定的案件，可以委托鑒定。

第十四條 委托或者申請精神病法鑒定的，應當通知北京市精神病司法鑒定辦公室登記備案，由北京市精神病司法鑒定辦公室統(tǒng)一安排，到指定的精神病司法鑒定組織提出鑒定委托或者鑒定申請。

第十五條 辦案機關對精神病司法鑒定結論有異議，或者案件的當事人鑒定結論有異議并經(jīng)辦案機關同意的，應當由辦案機關指定原鑒定組織補充鑒定或者重新鑒定;必要時，也可以委托市精神病司法鑒定委員會專家組鑒定。

第十六條 委托或者申請精神病司法鑒定的，應當提交精神病司法鑒定委托書或者精神病司法鑒定申請書，并根據(jù)精神病司法鑒定組織的要求，提交下列材料：

(一)被 定人的案件情況;

(二)被鑒定人的疾病情況和病歷資料;

(三)被鑒定人的個人資料;

(四)被鑒定人的社會資料;

(五)精神病司法鑒定組織要求提交的其他材料。

辦案機關委托鑒定的，除提交前款規(guī)定的材料外，還應當提交被鑒定人案件有關卷宗材料。

經(jīng)本市以外的精神病司法鑒定組織鑒定的鑒定委托或者申請，還應當提交原鑒定結論。

第十七條 委托或者申請精神病司法鑒定的，應當按規(guī)定交納鑒定費。

精神病司法鑒定費標準由北京市物價管理部門規(guī)定。

第十八條 精神病司法鑒定組織在受理鑒定委托或者鑒定申請后，應當向委托機關或申請單位出具《精神病司法鑒定受理通知書》。

委托或者申請精神司法鑒定有一列情形之一的，精神疾病司法鑒定組織不予受理;

(一)以個人名義申請鑒定的;

(二)不能按本辦法第十六條、第十七條的規(guī)定提交材料和交納鑒定費，或者提交的材料不符合要求的(但因案件特殊無法收集到有關材料，經(jīng)委托機關詳細說明正當理由，由專家研究是否受理委托鑒定)：

(三)已經(jīng)過本市精神病司法鑒定組織鑒定的案件，但辦案機關委托的除外;

(四)北京市衛(wèi)生局規(guī)定的其他情形。

第十九條 精神病司法鑒定組織應當在《精神病司法鑒定受理通知書》約定的鑒定日期起15個工作日內(nèi)完成鑒定工作，但下列情形不計人鑒定期限內(nèi)：

(一)被鑒定人、知情人(或者了解被鑒定人情況的人)沒有按約定參加鑒定工作而耽誤的時間;

(二)精神病司法鑒定組織在進行鑒定工作時，認為鑒定委托機關或者鑒定申請單位提供的材料不足，向鑒定委托機關或者鑒定申請單位提出補充材料要求的，自提出提交補充材料通知送達鑒定委托機關或者鑒定申請單位之日起，至補充材料送交精神疾病司法鑒定組織之日止;

(三)精神病司法鑒定需要其它學科會診或者其它原因不能接受鑒定，致使鑒定無法進行的時間;

(四)被鑒定人因病或者其他原因不能接受鑒定，致使鑒定無法進行的時間。

第二十條 司法精神病鑒定組織在鑒定實施，約定預先閱卷，了解案情，作相應的社會調(diào)查。對疾病的診斷要明確，要有科學依據(jù)。對各種法定能力的評定和因果關系的評定要準確。

第二十一條 精神病司法接受組織可以根據(jù)具體情況，采取門診鑒定，住院鑒定或者院外鑒定等鑒定方式。

第二十二條 精神病司法鑒定組織可以根據(jù)不同情況，選擇直接鑒定，缺席鑒定及文證審定等不同鑒定種類。被鑒定人能夠配合和受鑒定的，應當選擇直接鑒定;被鑒定人不能夠配合和接受鑒定，其他材料足以進行鑒定的，可以選擇擇缺席鑒定;被鑒定人死亡的，曾經(jīng)過精神病司法鑒定以及其他材料足以進行鑒定的，可以選擇文證審定。

第二十三條 參加精神病司法鑒定的人員應當不少于三人。

第二十四條 精神病司法鑒定工作由科主任或者醫(yī)院指定的精神病司法鑒定人主持。

第二十五條 參加精神病司法鑒定的人員有下列情形之一的，應當自行回避，鑒定委托機關或者鑒定申請單位及被鑒定人親屬也有權要求他們回避：

(一)是本案的當事人或者是當事人的近親屬;

(二)本人或者他的近親屬和本案有利害關系;

(三)與本案的當事人有其他關系，可能影響公正處理案件(四)專家組受理。鑒定，專家組成員曾參，過同一案件鑒定。

第二十六條 在作出精神病司法鑒定結論時，參加鑒定的精神病司法鑒定人應當簽署鑒定意見;如有不同意見時應當分別記錄在案。

第二十七條 精神病司法鑒定結論以《精神病司法鑒定書》的形式作出。

《精神病司法鑒定書》經(jīng)鑒定人簽字并加蓋精神病司法鑒定組織的公章后生效。

第二十八條 精神病司法鑒定組織應當在法定期限內(nèi)完成鑒定，并將《精神病司法鑒定書》送達鑒定委托機關或者鑒定定申請單位。

第四章 精神病司法鑒定書

第二十九條 鑒定書的內(nèi)容：

(一)姓名、性別、年齡、婚姻、民族、文化、職業(yè)、住址等(二)委托機關或者申請單位;

(三)鑒定案由;

(四)鑒定時間;

(五)鑒定組織名稱、場所、鑒定參加人;

(六)調(diào)查材料;

(七)檢查所見;

(八)分析意見;

(九)鑒定結論;

(十)鑒定人簽名及鑒定組織蓋章;

(十一)簽發(fā)日期。

第三十條 鑒定書的要求：

(一)書寫工整，字跡清楚;

(二)鑒定案由應當包括主要案情，鑒定原因及鑒定目的;

(三)調(diào)查材料應當包括直接、間接調(diào)查的病。史、案情經(jīng)過以及二者因果關系的資料。病史中應當包括家族史、個人史(生長發(fā)育、家庭教養(yǎng)、學校教育、生活經(jīng)歷及人格特征等)、婚姻生育史、軀體疾病史、精神病史以及審訊材料、拘押期間的表現(xiàn)等。調(diào)查材料要具體、詳細、真實、客觀，并應當注明調(diào)查對象及資料來源;

(四)檢查所見應當包括軀體檢查、神經(jīng)系統(tǒng)檢查、精神北京衛(wèi)生局成立北京市精神病司法病鑒定辦公室，履行下列檢查、心理學檢查、實驗室檢查及特殊檢查;

(五)分析意見應當討論與確定被鑒定人的人格、智力、軀體疾病及精神疾病的診斷，并列出依據(jù)。

對刑事案件，應當分析案情與病情的關系， 論證被鑒定人行為當時辨認和控制能力有無受損，如有受損，還要根據(jù)法律要求， 闡明并區(qū)分行為當時是處于辨認障礙還是控制障礙，進而根據(jù)疾病情與其辨認或者控制能力受損的程度，評定刑事責任能力的等級。

對民事案件，應當根據(jù)疾病診斷及社會功能受損的程度，確定被鑒定人民事活動中精神疾病對其意思表達能力的影響，進而評定其民事行為能力的等級。

對確定因果關系的案件，應當根據(jù)疾病診斷，結合被鑒定人的病因與發(fā)病基礎，討論案情與發(fā)病的關系。如果有關，則應當根據(jù)所患精神疾病的預后和轉(zhuǎn)歸，闡明對其心理和社會功能的影響，并根據(jù)檢查所見，提出對病情的基本估計和進一步治療及處理意見。

(六)鑒定結論應當包括被鑒定人姓名、病情、案情、法定能力(或者因果關系)狀態(tài)及能力評定等級，并提出醫(yī)療監(jiān)管建議。

第三十一條《精神病司法鑒定書》只能由精神病司法鑒定組織出具。

第三十二條《精神病司法鑒定書》經(jīng)偵察機關、檢察機關、司法機關查證屬實后，才能作為認定事實的依據(jù)。

第五章 監(jiān)督管理

第三十三條 受北京市精神病司法鑒定委員會的委托，北京衛(wèi)生局成立北京市精神病司法鑒定辦公室，履行下列監(jiān)督管理職責：

(一)對本市的精神病司法鑒定工作實行統(tǒng)一管理;

(二)負責醫(yī)療機構設立“精神病司法鑒定專業(yè)”診療科目的審核;

(三)負責組織精神病司法鑒定人資格考試和發(fā)證工作;

(四)組織精神病司法鑒定人員培訓和業(yè)務交流;

(五)負責精神病司法鑒定案件的指定鑒定;

(六)對精神病司法鑒定組織的鑒定工作程序和鑒定質(zhì)量進行監(jiān)督管理;

(七)負責精神病司法鑒定案例的統(tǒng)計分析和匯總工作;

(八)北京市精神病司法鑒定委員會和北京市衛(wèi)生局委托的其他任務。

第三十四條 精神病司法鑒定組織必須將每例鑒定案例的材料存檔，并按規(guī)定將鑒定工作：情況報北京市精神病司法辦公室。

第三十五條 北京市精神病司法鑒定辦公室聘請有關精司法鑒定人組成北京市精神病司法鑒定專家組。北京市精神病司法鑒定專家組的任務：

(一)為精神病司法鑒定組織的鑒定工作提供業(yè)務指導;

(三)為辦案機關對重大或者疑難案件提供咨詢意見;

(四)對辦案機關認為有疑問的鑒定結論進行復核;

(五) 接受辦案機關的委托進行精神病司法鑒定;

(六)完成北京市精神病司法鑒定委員會和北京市衛(wèi)生局交辦的其他工作。

第六章 罰則

第三十六條 未取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》的單位或者個人，非法從事精神病司法鑒定活動的，由北京市衛(wèi)生局依照《醫(yī)療機構管理條例》第四十四條處罰。

第三十七條 未取得《北京市精神病司法鑒定許可證》的醫(yī)療機構，非法從事精神病司法鑒定活動的，由北京市衛(wèi)生局依照《醫(yī)療機構管理條例》第四十六條處罰。

第三十八條 精神病司法鑒定組織違反本辦法，有下列情形之一的，由北京市衛(wèi)生局給予警告、責令限期改正的處罰：

(一)不符合本辦法第六條規(guī)定的條件;

(二)出具的鑒定書不符合要求;

(三)不按規(guī)定保存鑒定檔案材料;

精神病司法鑒定組織違反本辦法，有下列情形之一的，由北京市衛(wèi)生局取消其“精神病司法鑒定”診療科目的，由北京市衛(wèi)生局撤消其《北京市精神病司法鑒定許可證》。

第三十九條 精神病司法鑒定人在鑒定工作中違反本辦法，有下列情形之一的，由北京市衛(wèi)生局給予警告、責令改正;情節(jié)嚴重的，可以暫扣或取消《精神病司法鑒定人資格證書》：

(一)故意違反鑒定程序;

(二)在鑒定工作有嚴重失誤;

(三)在鑒定工作中弄虛作假;

(四)在鑒定工作中索取賄賂。

精神病司法鑒定人在鑒定工作中違反本辦法，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第四十條 公民、法人或者其他組織非法阻礙、擾亂精神疾病司法鑒定工作的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》給予處罰;情節(jié)嚴重構成犯罪的，由司法機關依法處理。

第七章 附則

第四十一條 本辦法實施前從事精神病司法鑒定工作五年以上，取得副主任醫(yī)師以上職稱的，經(jīng)北京市衛(wèi)生局認定資格，發(fā)給《北京市司法精神病鑒定人資格證書》。

第四十二條 本辦法實施前已經(jīng)受理的精神病司法鑒定案例，按照原規(guī)定執(zhí)行。

第四十三條 本辦法由北京市衛(wèi)生局負責解釋。

第四十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

　　一九九八年一月一日