第十條 投保人在投保時應(yīng)當(dāng)選擇具備從事機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險業(yè)務(wù)資格的保險公司,被選擇的保險公司不得拒絕或者拖延承保。
【詳解】本條是關(guān)于投保人投保機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險時對保險公司的選擇權(quán)以及保險公司負(fù)有的承保機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險義務(wù)的規(guī)定。
在中華人民共和國境內(nèi)道路上行駛的機(jī)動車的所有人、管理人,必須依法投保機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險,否則機(jī)動車不得上道路行駛,因此,機(jī)動車所有人、管理人對是否投保機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險并沒有選擇權(quán),但對于購買哪家保險公司的機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險則具有選擇,投保人可以在具備機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險經(jīng)營資格的保險公司中自由選擇一家保險公司作為保險人。
保障投保人的自由選擇權(quán),一方面是為了加強(qiáng)對投保人合法權(quán)益的保護(hù),使其可以根據(jù)自己的意愿選擇保險人;另一方面,投保人自由選擇權(quán)的存在對于各保險公司之間展開良性競爭也具有較好的促進(jìn)作用。機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險實行統(tǒng)一的保險條款和基礎(chǔ)保險費率,保監(jiān)會按照機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險總體上不盈利不虧損的原則審批保險費率,而市場競爭的存在則進(jìn)一步保證了機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險制度能夠健康穩(wěn)定地運行。具備機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險業(yè)務(wù)經(jīng)營資格的保險公司之間為了爭奪客戶,將在機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險產(chǎn)品本身以及相關(guān)的服務(wù)等方面展開全面的競爭,這對于保險公司自身和整個保險市場的發(fā)展都具有十分積極的作用。
對保險公司而言,在取得了機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險的經(jīng)營資格以后,在經(jīng)營機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險過程中,如果投保人提出投保要求,則保險公司必須承保,不得拒絕或者拖延。
在商業(yè)保險中,通常投保人愿意購買某一保險產(chǎn)品,填寫了投保單,并將其送交或者通過保險代理人送交保險公司,就構(gòu)成了保險合同中的“要約”。保險公司在收到投保單后,將進(jìn)行風(fēng)險評估,進(jìn)而決定是否承保及保險費率的高低。因此,在商業(yè)保險中,保險人并不必然對投保人的要約作出承諾,即并不必然承保。
在機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險中,由于投保人必須投保,因此,一旦投保人向具備機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險業(yè)務(wù)經(jīng)營資格的保險公司提出投保要求,則保險公司必須承保,不得以任何理由或者任何方式加以拒絕或者進(jìn)行拖延。這是對保險公司承保選擇權(quán)的限制,而這種限制是保證整個機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險制度順利運行的重要一環(huán);否則,投保人可能陷入無保險公司愿意承保,其所有的或管理的機(jī)動車一旦上路行駛則可能被扣留并處以罰款的尷尬境地。為了避免此種情況的出現(xiàn),《條例》對保險公司在機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險合同訂立過程中的權(quán)利進(jìn)行了限制,以使機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險實現(xiàn)最大的覆蓋面,進(jìn)而最大限度地保障道路交通事故中的受害人依法得到賠償。保險公司由于不能拒保而出現(xiàn)控制風(fēng)險手段的缺失的問題,《條例》中主要通過費率調(diào)整加以解決,即對高風(fēng)險車輛可以大幅度提高保費以控制風(fēng)險。
本條第2款規(guī)定了保監(jiān)會對于具備從事機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險業(yè)務(wù)資格的保險公司,具有向社會公示的義務(wù)。這一規(guī)定是為保證投保人充分了解有哪些保險公司能夠從事機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險業(yè)務(wù)、可以向哪些保險公司投保,對于投保人了解相關(guān)信息,方便投保,具有十分積極的現(xiàn)實意義。
