依據(jù)《中華人民共和國民法通則》(以下簡稱《民法通則》)第119條及《最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國民法通則〉若干問題的意見》(以下簡稱《意見》)第142條至147條的解釋,其規(guī)定的對人身損害的常規(guī)賠償,包括醫(yī)療費(fèi)(包括診察費(fèi)、藥費(fèi)、治療費(fèi)、檢查費(fèi)等直接醫(yī)治人身損害所消耗的費(fèi)用)、因誤工減少的收入、專業(yè)護(hù)理人的誤工補(bǔ)助費(fèi)、需要送醫(yī)院搶救或必須轉(zhuǎn)院治療的受害人、其本人和護(hù)理人員的交通費(fèi)和住宿費(fèi)?!兜缆方煌ㄊ鹿侍幚磙k法》第36條規(guī)定的常規(guī)賠償范圍有6項,即醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、交通費(fèi)、住宿費(fèi)?!断ā返?1條亦僅僅規(guī)定醫(yī)療費(fèi)、治療期間的護(hù)理費(fèi)、因誤工減少的收入等三項常規(guī)賠償項目?!蛾P(guān)于審理觸電人身損害賠償案件若干問題的解釋》第4條規(guī)定的常規(guī)賠償范圍與《道路交通事故處理辦法》相同。由此可見,相對而言,在人身損害賠償?shù)某R?guī)范圍中,《民法通則》較為狹窄,而《道路交通事故處理辦法》和《關(guān)于審理觸電人身損害賠償案件若干問題的解釋》的規(guī)定則較為完備。
在實務(wù)中,對醫(yī)療費(fèi)、誤工損失、護(hù)理費(fèi)、交通費(fèi)和住宿費(fèi)的賠償,《民法通則》及《意見》與《道路交通事故處理辦法》規(guī)定基本趨于一致,較為合理。下面僅對侵權(quán)行為導(dǎo)致受害方殘廢或死亡的賠償范圍和項目進(jìn)行簡要的分析。
一、殘廢者生活補(bǔ)助費(fèi)的賠償。對此,《民法通則》、《消法》中只規(guī)定了一個原則,并未規(guī)定計算標(biāo)準(zhǔn),而《意見》則說:“賠償生活補(bǔ)助費(fèi),一般應(yīng)補(bǔ)足至不低于當(dāng)?shù)鼐用窕旧钯M(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)?!钡珱]有規(guī)定賠償?shù)哪晗??!兜缆方煌ㄊ鹿侍幚磙k法》第37條第(5)項和《關(guān)于審理觸電人身損害賠償案件若干問題的解釋》第4條第(5)項的規(guī)定是:“殘廢者生活補(bǔ)助費(fèi):根據(jù)傷殘等級按照交通事故發(fā)生地平均生活費(fèi)計算,自定殘之月起,賠償20年。但50周歲以上的,每增加1歲減少1年,最低不少于10年,70周歲以上的按5年計算。”由此,可以推斷出最高人民法院在殘疾人生活補(bǔ)助費(fèi)問題上,基本采納了《道路交通事故處理辦法》的規(guī)定。
二、傷殘用具費(fèi)賠償。對此,《民法通則》、《意見》、《國家賠償法》均未作規(guī)定,《消法》僅列為賠償項目,未明確其賠償標(biāo)準(zhǔn),《道路交通事故處理辦法》規(guī)定“因殘廢需要配制補(bǔ)償功能器具的,憑醫(yī)院證明按照普及型器具的費(fèi)用計算?!薄蛾P(guān)于審理觸電人身損害賠償案件若干問題的解釋》則規(guī)定“受害殘疾人因日常生活或輔助生產(chǎn)勞動需要必須配制假肢、代步車等輔助器具的,憑醫(yī)院證明按照國產(chǎn)普通型器具的費(fèi)用計算?!?/p>
三、喪葬費(fèi)賠償。對此,《民法通則》、《消法》均只規(guī)定為應(yīng)賠項目,但卻未明確具體標(biāo)準(zhǔn)。《道路交通事故處理辦法》規(guī)定“按照交通事故發(fā)生地的喪葬費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)支付”更具操作性。而《關(guān)于審理觸電人身損害賠償案件若干問題的解釋》關(guān)于“國家或地方有關(guān)機(jī)關(guān)有規(guī)定的,依該規(guī)定,沒有規(guī)定的,按照辦理喪葬實際支出的合理費(fèi)用計算?!钡囊?guī)定又顯示出一定的靈活性特征。
四、死亡補(bǔ)償費(fèi)(死亡賠償金)賠償。《民法通則》及《意見》沒有規(guī)定此項賠償項目,這是一個缺陷。因為通常說,死亡補(bǔ)償費(fèi)屬于慰撫金性質(zhì)。按照《民法通則》第119條規(guī)定“侵害公民身體造成死亡的,應(yīng)當(dāng)支付喪葬費(fèi)、死者生前撫養(yǎng)人必要的生活費(fèi)等費(fèi)用?!薄兜缆方煌ㄊ鹿侍幚磙k法》、《消法》和《關(guān)于審理觸電人身損害賠償案件若干問題的解釋》都規(guī)定了死亡賠償金和死亡補(bǔ)償費(fèi)制度,彌補(bǔ)了《民法通則》的不足。
五、被撫養(yǎng)人生活費(fèi)賠償。對此,《民法通則》規(guī)定“造成死亡的,應(yīng)支付死者生前撫養(yǎng)人必要的生活費(fèi)等費(fèi)用?!薄兑庖姟返?46條規(guī)定“侵害他人身體致人死亡或者喪失勞動能力的,依靠受害人實際扶養(yǎng)而又沒有其他生活來源的人要求侵害人支付必要生活費(fèi)的,應(yīng)當(dāng)予以支持,其數(shù)額根據(jù)實際情況規(guī)定。”這一原則規(guī)定與《消法》類似。而《道路交通事故處理辦法》和《關(guān)于審理觸電人身損害賠償案件若干問題的解釋》的規(guī)定不同,《道路交通事故處理辦法》規(guī)定“以死者生前或者死者喪失勞動能力前實際扶養(yǎng)的,沒有其他生活來源的人為限,按照交通事故發(fā)生地居民生活困難補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)計算。對不滿16周歲的人撫養(yǎng)到16周歲;對無勞動能力的人撫養(yǎng)20年,但50周歲以上的,年齡每增加一歲減少1年,最低不少于10年;70周歲以上的按5年計算,對其他的被撫養(yǎng)人撫養(yǎng)5年。而《關(guān)于審理觸電人身損害賠償案件若干問題的解釋》中關(guān)于被撫養(yǎng)人生活費(fèi)的規(guī)定,雖與《道路交通事故處理辦法》大體相似,但也有差別:“以死者生前或者殘者喪失勞動能力前實際撫養(yǎng)的,沒有其他生活來源的人為限,按當(dāng)?shù)鼐用窕旧钯M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計算,被撫養(yǎng)人不滿18周歲的,生活費(fèi)計算到18周歲。被撫養(yǎng)人無勞動能力的,生活費(fèi)計算20年,但50周歲以上的,年齡每增加一歲撫養(yǎng)費(fèi)少計1年,但計算生活費(fèi)的年限最低不少于10年,被撫養(yǎng)人70周歲以上的,撫養(yǎng)費(fèi)只計5年?!边@三種標(biāo)準(zhǔn)的沖突主要表現(xiàn)在:(1)不滿18周歲者的生活費(fèi)給付年齡段規(guī)定不一致。《國家賠償法》與《關(guān)于審理觸電人身損害賠償案件若干問題的解釋》均規(guī)定“被撫養(yǎng)人不滿18周歲的,生活費(fèi)計算到18周歲?!倍兜缆方煌ㄊ鹿侍幚磙k法》規(guī)定為:“撫養(yǎng)到16周歲”;(2)生活費(fèi)賠償標(biāo)準(zhǔn)各異。《國家賠償法》規(guī)定:“參照當(dāng)?shù)孛裾块T有關(guān)生活救濟(jì)的規(guī)定處理?!?《道路交通事故處理辦法》規(guī)定:“按照交通事故發(fā)生地居民生活困難補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)計算?!薄蛾P(guān)于審理觸電人身損害賠償案件若干問題的解釋》則規(guī)定:“按當(dāng)?shù)鼐用窕旧钯M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計算”;(3)其他無勞動能力人的生活費(fèi)賠償。三者規(guī)定了兩種標(biāo)準(zhǔn),分別是:“生活費(fèi)給付至死亡時止。”“撫養(yǎng)20年,但50周歲以上的,年齡每增加一歲減少1年,最低不少于10年;70周歲以上的按5年計算,對其他的被撫養(yǎng)人撫養(yǎng)5年。”
