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12月10日上午，五常市人民醫(yī)院放射科的一名醫(yī)生正在操作一臺醫(yī)療儀器，給患者檢查身體，在她的辦公桌上擺放著一部屏幕是亮著的手機。原來，該醫(yī)生在邊看病邊打麻將。后查明該醫(yī)生是劉某霞?，F在，五常市人民醫(yī)院已經對這名醫(yī)生停止工作，并對她做出了待崗一年的處理。 如果劉某霞的這種玩忽職守的行為，就很容易造成了醫(yī)療事故，便導致這種醫(yī)患關系的緊張，并進一步可能會產生醫(yī)鬧的現象。
面對緊張的醫(yī)患關系和醫(yī)鬧現象，從法律的角度，如何看待這個問題？
《中華人民共和國侵權責任法》 第五十四條 患者在診療活動中受到損害，醫(yī)療機構及其醫(yī)務人員有過錯的，由醫(yī)療機構承擔賠償責任。 第五十七條 醫(yī)務人員在診療活動中未盡到與當時的醫(yī)療水平相應的診療義務，造成患者損害的，醫(yī)療機構應當承擔賠償責任。 《醫(yī)療事故處理條例》 第五條 醫(yī)療機構及其醫(yī)務人員在醫(yī)療活動中，必須嚴格遵守醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和診療護理規(guī)范、常規(guī)，恪守醫(yī)療服務職業(yè)道德。 第六條 醫(yī)療機構應當對其醫(yī)務人員進行醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和診療護理規(guī)范、常規(guī)的培訓和醫(yī)療服務職業(yè)道德教育。 《中華人民共和國刑法》 第二百九十條 聚眾擾亂社會秩序，情節(jié)嚴重，致使工作、生產、營業(yè)和教學、科研無法進行，造成嚴重損失的，對首要分子，處三年以上七年以下有期徒刑；對其他積極參加的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利。 三十一、將刑法第二百九十條第一款修改為：“聚眾擾亂社會秩序，情節(jié)嚴重，致使工作、生產、營業(yè)和教學、科研、醫(yī)療無法進行，造成嚴重損失的，對首要分子，處三年以上七年以下有期徒刑；對其他積極參加的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利?！?/span> 增加二款作為第三款、第四款：“多次擾亂國家機關工作秩序，經行政處罰后仍不改正，造成嚴重后果的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制。
《刑法修正案九》
“多次組織、資助他人非法聚集，擾亂社會秩序，情節(jié)嚴重的，依照前款的規(guī)定處罰?！?/span>
對聚眾擾亂社會秩序罪的法條分析
1.這個罪名侵犯的法益是社會管理秩序
2.處罰的對象是首要分子和積極參加者
3.行為方式：以暴力或者非暴力的方式，擾亂社會公共秩序，致使工作、生產、營業(yè)和教學、科研無法進行。在聚眾時使用暴力擾亂社會公共秩序的同時，還犯其他犯罪的，一并數罪并罰。
一、案情分析 上述案情中，可以看出劉某霞醫(yī)生在值班的過程中沒有嚴格遵守醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和診療護理規(guī)范、常規(guī)，沒有恪守醫(yī)療服務職業(yè)道德和醫(yī)療服務的職業(yè)道德。她的這種一種玩忽職守的行為，很容易發(fā)生醫(yī)療事故，如果情形嚴重，很可能會促成“醫(yī)鬧”現象，使社會管理秩序遭到破壞。如果劉某霞在診療活動中未盡到與當時的醫(yī)療水平相應的診療義務，給患者造成傷害的，根據《侵權責任法》第五十七條的規(guī)定，五常市人民醫(yī)院就應當承擔賠償責任。 二、緊張的醫(yī)患關系 緊張的醫(yī)患關系往往不是一方面的原因促成的。要解決這個問題，首先，醫(yī)療人員格遵守醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和診療護理規(guī)范、常規(guī)，恪守醫(yī)療服務職業(yè)道德；其次，做好醫(yī)療的事前預防行為，避免事前擴大化；在這醫(yī)療事件發(fā)生后，做好調解工作，如調解無果，可以提起訴訟，用法律的手段解決問題，而不是聚眾眾人，擾亂社會秩序。 三、醫(yī)鬧現象 在前段時間引起廣泛關注的“新鄉(xiāng)二院醫(yī)鬧”事件。在新鄉(xiāng)警方多次進行法律宣傳、勸解無效的情況下，最后新鄉(xiāng)警方依法強行帶離參與“醫(yī)鬧”的31名當事人，并以涉嫌聚眾擾亂社會秩序罪，依法對31名違法人員進行處理。顯然，醫(yī)療人員對救治無效死亡的患者沒有處理妥當，很容易就會出現醫(yī)鬧的現象。 在這個案件中患者的家屬組織聚集眾人，多次擺花圈、扯橫幅、發(fā)宣傳單等方式擾亂醫(yī)院正常的秩序，而且其主張的訴求不合理。那么，公安機關在經過立案調查，收集案件的證據和查清案情后，若案件事實清楚，證據確實充分，符合起訴條件的，移送檢察院審查起訴，檢察院就有可能對這個案件提起公訴。而醫(yī)鬧的首要分子和積極參加者就涉嫌構成擾亂社會秩序罪。
