案情簡介：擅自設(shè)立金融機(jī)構(gòu)

2013年8月至2014年3月期間，姜某未經(jīng)中國銀監(jiān)會(huì)等銀行主管部門批準(zhǔn)，在工商主管部門預(yù)核準(zhǔn)“某銀行股份有限公司（籌）”名稱，使用“某銀行股份有限公司（籌）”印章開立銀行驗(yàn)資賬戶、簽訂經(jīng)營場所租賃預(yù)約協(xié)議書，成立“某銀行股份有限公司籌備委員會(huì)”、“某銀行股份有限公司籌備委員會(huì)辦公室”等機(jī)構(gòu)，在其辦公場地掛“某銀行股份有限公司（籌）”標(biāo)牌，以銀行法定代表人身份參與意向股東談判等。

法院判決：構(gòu)成擅自設(shè)立金融機(jī)構(gòu)罪

法院經(jīng)審理認(rèn)為，姜某未經(jīng)國家有關(guān)主管部門批準(zhǔn)，擅自設(shè)立商業(yè)銀行籌備組織，其行為已構(gòu)成擅自設(shè)立金融機(jī)構(gòu)罪。公訴機(jī)關(guān)指控的罪名成立。姜某歸案后如實(shí)供述主要的犯罪事實(shí)，可從輕處罰；結(jié)合本案的事實(shí)、情節(jié)及姜某的悔罪表現(xiàn)及身體狀況，對姜某可以適用緩刑。辯護(hù)人與上述相關(guān)的量刑意見，本院予以采納。據(jù)此，依照《中華人民共和國刑法》第一百七十四條第一款、第六十七條第三款、第七十二條第一款、第三款、第七十三條第二款、第三款、第五十二條、第五十三條之規(guī)定，判決如下：姜某犯擅自設(shè)立金融機(jī)構(gòu)罪，判處有期徒刑一年，緩刑二年，并處罰金人民幣15萬元。

律師說法：未造成危害是犯罪嗎

《中華人民共和國刑法》第一百七十四條規(guī)定：“未經(jīng)國家有關(guān)主管部門批準(zhǔn)，擅自設(shè)立商業(yè)銀行、證券交易所、期貨交易所、證券公司、期貨經(jīng)紀(jì)公司、保險(xiǎn)公司或者其他金融機(jī)構(gòu)的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處二萬元以上二十萬元以下罰金；情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處五萬元以上五十萬元以下罰金。”

擅自設(shè)立金融機(jī)構(gòu)罪是結(jié)果犯，必須有成立商業(yè)銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)的結(jié)果。如果設(shè)立金融機(jī)構(gòu)還在預(yù)備階段，或者由于某種原因使行為人意圖設(shè)立的商業(yè)銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)并未實(shí)際成立，則不構(gòu)成本罪。擅自設(shè)立的商業(yè)銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)是否已開展業(yè)務(wù)，是否從事相應(yīng)的金融業(yè)務(wù)，是否已經(jīng)造成了危害，均不影響本罪的成立。

本案中，姜某違反國家法律法規(guī)，在未經(jīng)國家有關(guān)主管部門批準(zhǔn)的情況下，擅自設(shè)立商業(yè)銀行籌備組織，其行為侵犯了國家的金融管理制度，觸犯了擅自設(shè)立金融機(jī)構(gòu)罪。

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