案情簡介：擅自設立金融機構

2013年8月至2014年3月期間，姜某未經中國銀監(jiān)會等銀行主管部門批準，在工商主管部門預核準“某銀行股份有限公司（籌）”名稱，使用“某銀行股份有限公司（籌）”印章開立銀行驗資賬戶、簽訂經營場所租賃預約協(xié)議書，成立“某銀行股份有限公司籌備委員會”、“某銀行股份有限公司籌備委員會辦公室”等機構，在其辦公場地掛“某銀行股份有限公司（籌）”標牌，以銀行法定代表人身份參與意向股東談判等。

法院判決：構成擅自設立金融機構罪

法院經審理認為，姜某未經國家有關主管部門批準，擅自設立商業(yè)銀行籌備組織，其行為已構成擅自設立金融機構罪。公訴機關指控的罪名成立。姜某歸案后如實供述主要的犯罪事實，可從輕處罰；結合本案的事實、情節(jié)及姜某的悔罪表現(xiàn)及身體狀況，對姜某可以適用緩刑。辯護人與上述相關的量刑意見，本院予以采納。據(jù)此，依照《中華人民共和國刑法》第一百七十四條第一款、第六十七條第三款、第七十二條第一款、第三款、第七十三條第二款、第三款、第五十二條、第五十三條之規(guī)定，判決如下：姜某犯擅自設立金融機構罪，判處有期徒刑一年，緩刑二年，并處罰金人民幣15萬元。

律師說法：未造成危害是犯罪嗎

《中華人民共和國刑法》第一百七十四條規(guī)定：“未經國家有關主管部門批準，擅自設立商業(yè)銀行、證券交易所、期貨交易所、證券公司、期貨經紀公司、保險公司或者其他金融機構的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處二萬元以上二十萬元以下罰金；情節(jié)嚴重的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處五萬元以上五十萬元以下罰金。”

擅自設立金融機構罪是結果犯，必須有成立商業(yè)銀行或者其他金融機構的結果。如果設立金融機構還在預備階段，或者由于某種原因使行為人意圖設立的商業(yè)銀行或者其他金融機構并未實際成立，則不構成本罪。擅自設立的商業(yè)銀行或者其他金融機構是否已開展業(yè)務，是否從事相應的金融業(yè)務，是否已經造成了危害，均不影響本罪的成立。

本案中，姜某違反國家法律法規(guī)，在未經國家有關主管部門批準的情況下，擅自設立商業(yè)銀行籌備組織，其行為侵犯了國家的金融管理制度，觸犯了擅自設立金融機構罪。

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