案情簡介:事業(yè)單位負(fù)責(zé)人過失簽訂合同被騙
董某在擔(dān)任某地國土資源儲(chǔ)備交易登記中心主任期間,于2012年6月至2013年6月期間,在與某銀行辦理貸款業(yè)務(wù)過程中,嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,不經(jīng)審查、核實(shí)便與“某財(cái)務(wù)咨詢管理有限公司”簽訂財(cái)務(wù)顧問服務(wù)協(xié)議,被王某某(因犯合同詐騙罪另案處理)以收取財(cái)務(wù)顧問服務(wù)費(fèi)的名義騙取資金1700萬元。案發(fā)后,偵查機(jī)關(guān)追繳贓款、贓物合計(jì)人民幣1396.58619萬元。
法院判決: 構(gòu)成簽訂、履行合同失職被騙罪
法院經(jīng)審理認(rèn)為,董某身為國有事業(yè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員,在簽訂、履行合同過程中嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,被他人騙取1700萬元,致使國家利益遭受了特別重大的損失,其行為已經(jīng)構(gòu)成簽訂、履行合同失職被騙罪。董某如實(shí)供述自己的罪行,可以從輕處罰;案發(fā)后1396.58619萬元經(jīng)濟(jì)損失已被追回,酌情從輕處罰。公訴機(jī)關(guān)指控董某犯簽訂、履行合同失職被騙罪的犯罪事實(shí)清楚,證據(jù)確實(shí)充分,本院予以采納。對辯護(hù)人關(guān)于董某已經(jīng)安排具體負(fù)責(zé)合同審查的工作人員進(jìn)行審查,被王某某詐騙的1700萬元不能等同于國家利益損失的金額,法院的刑事判決書已經(jīng)認(rèn)定的追繳金額應(yīng)當(dāng)從國家利益損失金額中扣除,董某系自首的辯護(hù)意見,本院認(rèn)為,董某作為某地國土資源廳國土資源儲(chǔ)備交易登記中心主任,屬于事業(yè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員,對合同的成立擁有最終決定權(quán),有責(zé)任對合同進(jìn)行必要的審查,而董某卻嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,未向某銀行進(jìn)行核實(shí),致使某地國土資源廳國土資源儲(chǔ)備交易登記中心被騙取1700萬元,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)刑事責(zé)任。將司法機(jī)關(guān)追繳的金額從犯罪金額中扣除沒有法律依據(jù)。在公安機(jī)關(guān)傳喚董某之前,王某某已經(jīng)供述了董某涉嫌犯罪的事實(shí),董某在被傳喚后供述犯罪事實(shí)不符合自首的法律規(guī)定。故對辯護(hù)人的上述辯護(hù)意見不予采納。董某的辯護(hù)人關(guān)于對董某應(yīng)按事業(yè)單位人員失職罪或者事業(yè)單位人員濫用職權(quán)罪定罪處罰的辯護(hù)意見,本院認(rèn)為,董某的行為完全符合簽訂、履行合同失職被騙罪的構(gòu)成要件,故對辯護(hù)人的該辯護(hù)意見不予采納。依據(jù)《中華人民共和國刑法》第一百六十七條、第六十七條第三款之規(guī)定,經(jīng)本院審判委員會(huì)討論決定,判決如下:董某犯簽訂、履行合同失職被騙罪,判處有期徒刑三年零六個(gè)月。
律師說法:觸犯法律嗎
《中華人民共和國刑法》第一百六十七條規(guī)定:“國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員,在簽訂、履行合同過程中,因嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任被詐騙,致使國家利益遭受重大損失的,處三年以下有期徒刑或者拘役;致使國家利益遭受特別重大損失的,處三年以上七年以下有期徒刑?!?/p>
簽訂、履行合同失職被騙罪的犯罪主體是特殊主體,即國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員;主觀方面是過失。如果行為人是與對方當(dāng)事人惡意串通,合伙詐騙國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位的財(cái)產(chǎn),則是詐騙的共同犯罪而不再是本罪。
本案中,董某作為國有事業(yè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員,在簽訂、履行合同過程中嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,不經(jīng)審查、核實(shí)便與“某財(cái)務(wù)咨詢管理有限公司”簽訂財(cái)務(wù)顧問服務(wù)協(xié)議,被其詐騙1700萬元,致使國家利益遭受了特別重大的損失,其行為侵犯了事業(yè)單位的的正?;顒?dòng)秩序和經(jīng)濟(jì)利益,觸犯了簽訂、履行合同失職被騙罪。
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