案情簡介：管理人員未盡到監(jiān)管責(zé)任

被告人唐某某、劉某某于2010年至2012年，在工商所工作期間，負(fù)責(zé)對(duì)其轄區(qū)范圍之內(nèi)個(gè)體工商戶的工商營業(yè)執(zhí)照、個(gè)體工商戶取得的商標(biāo)進(jìn)行監(jiān)督及管理，并按照規(guī)定對(duì)每個(gè)個(gè)體工商戶經(jīng)營狀況進(jìn)行每年不等次數(shù)的巡查。

個(gè)體工商戶田某某，在2002年6月11日取得個(gè)體工商戶營業(yè)執(zhí)照，有效經(jīng)營期限至2007年12月31日止。2009年6月24日，田某某在營業(yè)執(zhí)照過期的情況下，通過虛假資料向國家商標(biāo)局提出“某某”商標(biāo)注冊申請(qǐng)，2010年6月23日，國家商標(biāo)局初步審定，田某某在“廚房用抽油煙機(jī)、壁爐（家用）、暖氣鍋爐給水設(shè)備、蒸汽鍋爐（非機(jī)器部件）”上使用該商標(biāo)的注冊申請(qǐng)，并予以公告。此后，從2010年10月份開始，田某某在自家經(jīng)營的店內(nèi)大量生產(chǎn)并銷售民用熱水灶，在熱水灶上粘貼“R某某”商標(biāo)，并注明詳細(xì)的生產(chǎn)地址。同年10月，田某某在取得“R某某”注冊商標(biāo)后，應(yīng)鐘某等人的要求，自制加工生產(chǎn)四臺(tái)蒸汽鍋爐用于榨油作坊，并負(fù)責(zé)上門安裝。2011年12月16日，田某某生產(chǎn)并銷售給鐘啟東的蒸汽鍋爐在榨油過程中發(fā)生爆炸，造成當(dāng)場死亡四人、傷一人的嚴(yán)重后果。

經(jīng)特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測研究院鑒定，田某某生產(chǎn)并銷售的蒸汽鍋爐系國家明文禁止生產(chǎn)的“土鍋爐”，發(fā)生爆炸的原因系該“土鍋爐”質(zhì)量嚴(yán)重不合格，屬不合格產(chǎn)品。2010年5月，被告人唐某某、劉某某在日常巡查中，發(fā)現(xiàn)田某某的營業(yè)執(zhí)照已經(jīng)過期，沒有按照規(guī)定填寫《市場主體監(jiān)督檢查記錄表》，沒有下達(dá)《責(zé)令改正通知書》，只是口頭督促田某某到工商所辦理新的營業(yè)執(zhí)照。2011年上半年，被告人唐某某、劉某某在一年一次的巡查中，到了田某某經(jīng)營的店面，發(fā)現(xiàn)沒有開門，兩被告沒有對(duì)田某某經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行巡查。事后，兩被告亦沒有重新對(duì)田某某的經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行每年一次必須進(jìn)行的巡查，同時(shí)也沒有將田某某無照經(jīng)營及沒有進(jìn)行巡查的情況向工商所及工商局相關(guān)人員匯報(bào)，從而也沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)田某某違法注冊和使用商標(biāo)，而進(jìn)一步通過審查商標(biāo)使用范圍發(fā)現(xiàn)田某某非法生產(chǎn)“土鍋爐”的事實(shí)。

法院判決：被告人構(gòu)成玩忽職守罪

法院經(jīng)審理認(rèn)為，被告人唐某某、劉某某無視國家法律，身為國家機(jī)關(guān)工作人員，沒有認(rèn)真履行作為國家工商行政管理人員巡查的職責(zé)，致使人民利益遭受重大損失，其行為已構(gòu)成玩忽職守罪。公訴機(jī)關(guān)指控被告人唐某某、劉某某犯玩忽職守罪的罪名成立。被告人唐某某、劉某某對(duì)所負(fù)責(zé)的工作盡到了一定的職責(zé)，涉案事故的發(fā)生，其均只承擔(dān)巡視督查、落實(shí)不到位的責(zé)任，其犯玩忽職守罪均情節(jié)輕微，且均自愿認(rèn)罪并如實(shí)供述自己的犯罪事實(shí)，主觀惡性不大，可對(duì)被告人唐某某、劉某某均免予刑事處罰。辯護(hù)人關(guān)于應(yīng)對(duì)被告人唐某某、劉某某免予刑事處罰的辯護(hù)意見，本院予以采納。

律師說法：是否觸犯偽劣商品犯罪

《中華人民共和國刑法》第一百四十六條規(guī)定：“生產(chǎn)不符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的電器、壓力容器、易燃易爆產(chǎn)品或者其他不符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，或者銷售明知是以上不符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，造成嚴(yán)重后果的，處五年以下有期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金；后果特別嚴(yán)重的，處五年以上有期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金?！?/p>

生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品罪，是指生產(chǎn)不符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的電器、壓力容器、易燃易爆產(chǎn)品或者其他不符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，或者銷售明知是以上不符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，造成嚴(yán)重后果的行為。

區(qū)分生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品罪與玩忽職守罪的關(guān)鍵在于玩忽職守罪是過失犯罪；而生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品罪則是故意犯罪，即明知所生產(chǎn)、銷售的電器、壓力容器、易燃易爆產(chǎn)品或者其他產(chǎn)品不符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)而進(jìn)行生產(chǎn)、銷售。

本案中，唐某某、劉某某身為國家機(jī)關(guān)工作人員，沒有認(rèn)真履行作為國家工商行政管理人員巡查的職責(zé)，致使人民利益遭受重大損失，其主觀是過失心態(tài),且行為侵犯的并非國家對(duì)生產(chǎn)、銷售電器、壓力容器、易燃易爆產(chǎn)品等的安全監(jiān)督管理制度和公民的健康權(quán)、生命權(quán)，故不構(gòu)成生產(chǎn)、銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品罪，而是觸犯玩忽職守罪。

以上就是關(guān)于“管理人員未盡到監(jiān)管責(zé)任 是否觸犯偽劣商品犯罪”的案例介紹，如果遇到糾紛，最好咨詢專業(yè)律師，為您排憂解難。