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靠非法掛靠進(jìn)行圍標(biāo),構(gòu)成串通投標(biāo)罪

此文章幫助了686人  作者:北京企業(yè)家辯護(hù)律師  來源:法邦網(wǎng)

案情簡(jiǎn)介:靠非法掛靠進(jìn)行圍標(biāo)成被告

2011年1月初,被告人陳某甲欲參與閩侯縣某搶險(xiǎn)救災(zāi)物質(zhì)儲(chǔ)備倉庫、辦事服務(wù)大廳、綜合文化站、司法所業(yè)務(wù)用房施工建設(shè)項(xiàng)目的投標(biāo)活動(dòng),遂聯(lián)系并掛靠了福建某翔建筑工程有限公司等十四家具有投標(biāo)資質(zhì)的建筑公司參加投標(biāo)。同時(shí),被告人陳某甲與上述建筑公司約定,若中標(biāo)則支付給中標(biāo)的建筑公司相應(yīng)的管理費(fèi)用;若未中標(biāo)則支付給掛靠的建筑公司標(biāo)書制作費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、墊付投標(biāo)擔(dān)保金利息等相關(guān)費(fèi)用,并在投標(biāo)前即使用現(xiàn)金支付了上述相關(guān)費(fèi)用。2011年1月26日,涉案綜合大樓工程項(xiàng)目舉行投標(biāo)活動(dòng),被告人陳某甲聯(lián)系掛靠的十四家建筑公司均參加投標(biāo),該工程系采用統(tǒng)一報(bào)價(jià)、搖獎(jiǎng)中簽方式進(jìn)行投標(biāo),最終由被告人陳某甲所掛靠的福建某翔建設(shè)工程有限公司以591.2296萬元人民幣的金額中標(biāo)。福建某翔建設(shè)工程有限公司在中標(biāo)后遂與被告人陳某甲簽訂施工承包合同,現(xiàn)該工程已完工。

法院判決:被告行為構(gòu)成串通投標(biāo)罪

被告人陳某甲采取掛靠的非法手段,以多個(gè)投標(biāo)人名義進(jìn)行圍標(biāo),情節(jié)嚴(yán)重,其行為已構(gòu)成串通投標(biāo)罪。公訴機(jī)關(guān)指控的罪名成立,適用法律準(zhǔn)確,本院予以支持。被告人陳某甲到案后能如實(shí)供述自己的罪行,系坦白,依法可以從輕處罰。辯護(hù)人有關(guān)被告人陳某甲具有坦白情節(jié)和悔罪表現(xiàn)的辯護(hù)意見予以采納。綜合被告人陳某甲的犯罪及量刑情節(jié)及在羈押期間悔改表現(xiàn)良好等情況,依法對(duì)被告人陳某甲從輕處罰。依照《中華人民共和國刑法》第二百二十三條第一款、第六十七條第三款之規(guī)定,判決被告人陳某甲犯串通投標(biāo)罪,判處有期徒刑八個(gè)月,并處罰金人民幣5萬元。

律師說法:串通投標(biāo)罪如何定罪量刑?

串通投標(biāo)罪具有以下特征:

第一,本罪侵犯的客體是復(fù)雜客體,既侵害了正常的招標(biāo)、投標(biāo)市場(chǎng)秩序,也侵害了國家、集體和公民的合法權(quán)益。招標(biāo)、投標(biāo)是一種競(jìng)爭(zhēng)性很強(qiáng)的市場(chǎng)交易方式,其優(yōu)越性在于優(yōu)勝劣汰,使整個(gè)社會(huì)的人力、物力、財(cái)力資源得到更好的配置,其本身應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則。倘若當(dāng)事人通過串通投標(biāo)的不正當(dāng)手段排斥他人的正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),就會(huì)使招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)喪失其原有功能,進(jìn)而損害國家利益、社會(huì)公共利益和其他投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益。

第二,本罪在客觀方面表現(xiàn)為以下兩方面的行為:一是投標(biāo)人相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià),損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人利益的行為。這通常表現(xiàn)為投標(biāo)人之間相互通氣,彼此就投標(biāo)報(bào)價(jià)形成書面或口頭的協(xié)議、約定,或者就報(bào)價(jià)互相通報(bào)信息,以期避免相互競(jìng)爭(zhēng),牟取不正當(dāng)?shù)睦?。主要有以下表現(xiàn)形式:(1)投標(biāo)人之間相互約定,一致抬高投標(biāo)報(bào)價(jià)。(2)投標(biāo)人之間相互約定,一致壓低投標(biāo)報(bào)價(jià)。(3)投標(biāo)人之間約定,在類似項(xiàng)目中輪流以高價(jià)位或低價(jià)位中標(biāo)。(4)投標(biāo)人之間相互串通,約定給沒有中標(biāo)或者棄標(biāo)的其他投標(biāo)人以“棄標(biāo)補(bǔ)償費(fèi)”。這里,須區(qū)分這樣幾個(gè)概念:投標(biāo)報(bào)價(jià)、標(biāo)底和標(biāo)價(jià)。所謂投標(biāo)報(bào)價(jià),是指投標(biāo)人向招標(biāo)人出示的愿意付出的交易商品或完成工作的價(jià)位。

自然人犯本罪的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金。

單位犯本罪的,對(duì)單位判處罰金,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依上述規(guī)定追究刑事責(zé)任。

以上就是關(guān)于“靠非法掛靠進(jìn)行圍標(biāo),構(gòu)成串通投標(biāo)罪”的案例介紹,在這里提醒競(jìng)標(biāo)人,在投標(biāo)過程中一定遵守公平合法的原則,不可投機(jī)取巧,避免不必要的麻煩。如果有相關(guān)法律問題,咨詢專業(yè)律師幫助分析。


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覃俊律師
覃俊律師北京市金開律師事務(wù)所高級(jí)合伙人、刑事辯護(hù)部主任、企業(yè)家犯罪研究中心主任
曾任職某市人民檢察院,查辦數(shù)起刑民交叉重大疑難復(fù)雜案件
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