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國有企業(yè)委派人員收受財物 委派人員構成何種犯罪

此文章幫助了391人  作者:北京企業(yè)家辯護律師  來源:法邦網

一、國有企業(yè)委派人員收受財物

被告人孫某在上海豫園(集團)有限公司(國有獨資公司)任總經理,全面負責公司的管理工作,并直接分管集團財務工作。期間,孫某利用職務之便,為上海常宏國際貿易有限公司提供信用證擔保。該公司經理王某于2000年和2001年春節(jié)到孫某家中,分別送給孫某人民幣各1萬元,合計2萬元。另外,1997年1月,經原上海市南市區(qū)人民政府研究并建議,孫某被增補為上海豫園商城股份有限公司(系國有資本控股、參股的股份有限公司,以下簡稱豫園商城)董事,并向豫園商城建議:“孫某任豫園商城副董事長、總經理?!睂O某在當時并無個人持股的情況下,經豫園商城第二屆董事會第七次會議決定,被聘任為公司總經理。被告人孫某于1997至2001年6月擔任豫園商城總經理,全面負責該公司的管理工作,并直接分管公司進出口工作。期間,孫某利用職務之便,在向上海順安物資貿易有限公司提供資金經營橡膠業(yè)務活動中,先后收受該公司經理楊某給予的金條一塊和人民幣2900元的柯達數碼照相機一架。同時,孫某還利用職務之便,擅自為下屬單位亞一金店副經理俞某解決住房補貼,并收受俞某給予的美金5000元(折合人民幣41397元)。

二、委派人員構成何種犯罪

結合本案案情,被告人孫某原為國家工作人員,他是經上海市南市區(qū)人民政府建議,被增補為上海豫園商城股份有限公司的董事(副董事長)的,但是,同時他又是經上海豫園商城董事會聘任的公司總經理。在該公司任職期間,孫某利用職務之便,收受他人財物?;谌缦率聦?,即孫某原系國家機關干部,個人并不持有豫園商城股份,經政府機關建議,以國有股代表身份被增補為豫園商城董事,認定其是受國家機關委派到股份有限公司中從事管理、經營國有資產的公務人員,并認為其符合法律規(guī)定的國家工作人員論的主體身份。對于這一結論,我們認為,首先,建議符不符合“委派”的形式合致要件是值得探究的。如前所述,委派應有正式的合法的委派手續(xù)。然而,“建議”只是一種意見,它并不能產生法律效力,而“委派”是一種法律行為,是具有法律效力的,二者不應該等同。更為重要的是,本案中,被告人孫某在上海豫園商城任職期間,利用的職務上的便利,為他人謀取利益,收受他人財物,其所利用的是董事之職務便利,還是經理之職務便利?對這一問題的正確理解直接影響到對孫某所實行的行為性質的認定。

綜合本案案情及我國刑法分則相關條文之規(guī)定,我們認為孫某在豫園商城所實施的行為應認定為公司人員受賄罪。所謂公司人員受賄罪,根據我國刑法第163條的規(guī)定,是指公司企業(yè)的工作人員利用職務上的便利,索取他人財物或者非法收受他人財物,為他人謀取利益,數額較大的行為。本罪的主要特征是:客體是公司、企業(yè)工作人員廉潔制度;客觀方面表現為利用職務上的便利,索取他人財物或者收受他人財物,為他人謀取利益,數額較大的行為;主體為一般主體,但不包括國有公司、企業(yè)中從事公務的人員和國有公司、企業(yè)委派到非國有公司、企業(yè)從事公務的人員。本案中,被告人孫某雖為國家機關的委派人員,但其在總經理的職權范圍內對公司所進行經營、管理活動,并非刑法第93條規(guī)定意義上的“公務”,因此,在此時,他的主體身份屬于公司的工作人員范疇,他在總經理的職權范圍內,利用職務之便利,為他人謀取利益,并收受了他人財物,且數額達到較大程度,因此,其行為完全符合公司、企業(yè)人員受賄罪的構成要件要求,構成公司、企業(yè)人員受賄罪。


北京企業(yè)家辯護律師溫馨提示:

玩忽職守行為與造成的嚴重危害結果之間的因果關系錯綜復雜,有直接原因,也有間接原因;有主要原因,也有次要原因;有領導者的責任,也有直接責任人員的過失行為。只有在認定玩忽職守行為與造成的嚴重危害結果之間有刑法上的因果關系,才能構成玩忽職守罪,否則不構成玩忽職守罪。
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自訴案件在審理過程中,宣告判決前,自訴人可以同被告人自行和解,或者撤回自訴,法院會將當事人自行和解記錄在案,對自訴人申請撤訴的也予準許。但自訴人撤訴后除有正當理由外,不得就同一案件再行起訴。當然,自訴案件調解并不是必須和應當的程序,當事人可自行選擇是否接受調解。
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覃俊律師北京市金開律師事務所高級合伙人、刑事辯護部主任、企業(yè)家犯罪研究中心主任
曾任職某市人民檢察院,查辦數起刑民交叉重大疑難復雜案件
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