一、追車檢查走私車輛致人死亡
江西省某縣一木材檢查站的工作人員夏某與該縣某鎮(zhèn)林業(yè)工作站副站長官某負責(zé)在某國道收費站檢查走私木材的車輛。18時許,李某駕駛一輛裝有木材的大貨車(事后經(jīng)查車上裝的是無證木材)經(jīng)過收費站,夏某、官某二人示意停車但李某未從,夏、官二人認為其是走私木材的車輛,就由夏某駕駛一輛普通桑塔納(官某坐車隨行)去追趕,并超速行駛,在超越大貨車后,與相向行駛的無牌摩托車正面相撞后致使坐在摩托車上的李某、黃某兩人當(dāng)場死亡。
二、是否構(gòu)成濫用職權(quán)罪
本文認為,夏某、官某超越職權(quán),擅自追趕被查車輛,并直接造成死亡二人的嚴重后果,夏某、官某均構(gòu)成濫用職權(quán)罪。
本案中發(fā)生致二人死亡的結(jié)果,顯然是符合濫用職權(quán)罪中造成“重大損失”的結(jié)果要件的。那么,本案的核心問題就在于分析夏某、官某是否實施了濫用職權(quán)的行為、該行為與危害結(jié)果之間是否存在因果關(guān)系以及其主觀形態(tài)如何。
(一)本案夏某、官某在檢查車輛過程中濫用了職權(quán)。本案可以根據(jù)本案涉及的相關(guān)法律法規(guī)來判斷夏某、官某是否存在濫用職權(quán)的行為。從相關(guān)法律法規(guī)來看,其并未賦予林業(yè)行政部門工作人員在國道上追趕和攔截車輛的權(quán)力。然而,本案中夏某、官某木材檢查遇可疑車輛時,既未按合法程序進行處理,也未報主管部門組織查處,而是擅自決定追趕該車輛,超越了法定的權(quán)力范圍,應(yīng)認定為濫用職權(quán)的行為。
(二)行為人濫用職權(quán)的行為與造成的結(jié)果之間具有刑法上的因果關(guān)系。一般理性的人都可以預(yù)見,傍晚時分在國道上駕車超速追趕大貨車,是會給公共安全構(gòu)成威脅的。夏某、官某超越職權(quán)的行為與李某、黃某的死亡具有刑法上的因果關(guān)系。
(三)夏、官兩人具有濫用職責(zé)的主觀故意。關(guān)于濫用職權(quán)罪的罪過形式,在刑法理論界與司法實務(wù)界存在一定分歧意見。筆者認為,濫用職權(quán)的主觀方面是故意,直接故意和間接故意均包括在內(nèi)。分析罪過形式,必須考慮的一個重要問題就是行為基點的選擇?;c選擇的差異往往影響到定罪的差異。在選擇基點的時候,應(yīng)從行為整體的角度予以考慮,而不能將局部的行為從整體行為中割裂出來。就本案來講,假如只看到夏某、官某是在國道超速駕車以致發(fā)生死亡二人的交通事故,就很容易會得出該行為的主觀方面是過失的結(jié)論來。第一種意見認為夏、官兩人觸犯交通肇事罪便是由于基點選擇的錯誤而得出的結(jié)論。該行為始于決定追車,終于發(fā)生交通事故,在國道超速行車是整個濫用職權(quán)行為的表現(xiàn)方式。因此,該行為基點應(yīng)選在決定追車時為宜。本案中,夏某、官某作為林業(yè)行政部門的工作人員理應(yīng)知道自己的職權(quán)范圍,但其卻在執(zhí)法過程中擅自決定違規(guī)超速追趕大貨車,顯然具有明顯的濫用職權(quán)的故意。
