一、什么是職務犯罪
職務犯罪是,指國家機關、國有公司、企業(yè)事業(yè)單位、人民團體工作人員利用已有職權,貪污、賄賂、徇私舞弊、濫用職權、玩忽職守,侵犯公民人身權利、民主權利,破壞國家對公務活動的規(guī)章規(guī)范,依照刑法應當予以刑事處罰的犯罪,包括《刑法》規(guī)定的“貪污賄賂罪”、“瀆職罪”和國家機關工作人員利用職權實施的侵犯公民人身權利、民主權利犯罪。2010年11月18日最高人民檢察院印發(fā)《關于加強對職務犯罪案件第一審判決法律監(jiān)督的若干規(guī)定(試行)》。
職務犯罪主要是指掌握一定管理、支配公共財產(chǎn)、人事關系等多種實權的國家公務人員濫用職權、謀取私利、侵犯公共利益的高層次、高智商犯罪,其本質特征是以權謀私、權錢交易。主要表現(xiàn)是貪污賄賂、挪用公款等經(jīng)濟犯罪和瀆職侵權犯罪,是腐敗現(xiàn)象最突出的表現(xiàn)。腐敗制造社會矛盾,引發(fā)社會沖突,對經(jīng)濟建設和政局穩(wěn)定起著破壞作用,使國家和人民身受其害。當中國全面進入現(xiàn)代化進程和市場經(jīng)濟建設的關鍵階段的今天,反腐敗斗爭是關系到我國改革開放的成敗,關系到黨和國家的興衰命運甚至生死存亡的嚴峻斗爭。隨著高科技的運用和人民法律意識的逐步提高,職務犯罪的特點也就呈現(xiàn)出“犯罪主體特殊性”“犯罪手段隱蔽性”“追求犯罪安全性”“犯罪形式智能化”等多元化特點。其產(chǎn)生和發(fā)展的原因是多方面的,有微觀層次上個人素質方面的,也有宏觀層次上制度結構方面的。
二、職務犯罪的影響
作為一種特殊類型的犯罪,職務犯罪是國家工作人員濫用權力、褻瀆權力的表現(xiàn),是嚴重的腐敗形式。職務犯罪嚴重侵害國家機關的管理職能,影響正常的管理秩序和工作秩序,破壞由此產(chǎn)生的種種社會關系,敗壞政府的威信,損害公眾利益,具有嚴重的危害性。
我國是社會主義國家,國家政治、經(jīng)濟、司法、軍事、文化、教育等管理職能,都是通過國家機關及國家工作人員的職務活動來實現(xiàn)的。國家機關和國家工作人員是人民利益的代表,應當依法履行職責,對人民負責,接受人民監(jiān)督。但是,權力失去監(jiān)督就會產(chǎn)生腐敗。一些國家工作人員在職務活動中濫用職權,以權謀私,觸犯刑律。因為職務犯罪具有嚴重危害性,采取有效措施,切實預防國家工作人員職務犯罪,已成為現(xiàn)代國家理論、政治理論的重要內容。為了防止職務犯罪的蔓延,從根本上遏制和減少職務犯罪,必須在不斷加大懲處職務犯罪工作力度的同時,進一步加強預防職務犯罪工作。
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