一、公安局長要求對半返還投資利潤

犯罪嫌疑人蔣某某（化名）系某縣公安局局長。2010年7月，該縣社會青年廖某欲成立一夜總會，便找到蔣某某來幫忙。經(jīng)蔣某某的關照，廖某順利辦理了全部營業(yè)手續(xù)，夜總會順利開張了。2010年9月，蔣某某主動找到廖某，說自己手中有30萬元錢，想在廖某的這里投資，要求每年返還利潤50％，廖某同意，并把自己的帳號提供給蔣某某，蔣某某把錢打入該帳號。2011年9月，廖某按照約定付給蔣某某現(xiàn)金30萬元。2011年11月案發(fā)，2012年的約定利潤尚未結算。經(jīng)查實，蔣某某打入廖某帳號上的30萬元沒有進入公司財務，被廖某個人消費使用，威尼斯夜總會的年平均利潤率35％。

二、公安局長構成受賄罪嗎

處理該案件時，對蔣某某的行為是否構成受賄罪存在分歧。

有觀點認為,被告人蔣某某的行為不構成受賄罪。在客觀方面，被告人蔣某某接受廖某所給付的30萬元現(xiàn)金并非利用職務上的便利索取賄賂或收受他人賄賂，而是一種對自己投資行為的回報。被告人蔣某某接受廖某所給付的30萬元并非出于索取賄賂的目的，其參與營利性經(jīng)營活動，只是違背了黨政紀律，屬于一種違紀行為，應受到紀律處罰，而不應受到刑罰的懲處。

本文認為,本案是典型的權和錢的交易，從犯罪嫌疑人的主觀、客觀上看是非常明確的索賄行為。根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百八十五條第一款規(guī)定:“國家工作人員利用職務上的便利，索取他人財物的，或者非法收受他人財物，為他人謀取利益的，是受賄罪?！币虼?，被告人蔣某某構成受賄罪。

（一）被告人蔣某某在公安局這一國家機關中擔任局長職務，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第九十三條第一款，是國家工作人員，顯然符合受賄罪的主體特征。

（二）被告人蔣某某在廖某的威尼斯夜總會剛開業(yè)不久，便利用自己身為公安局局長的職務便利，向與其具有管理關系的廖某提出了“投資”要求，而且規(guī)定的利息過高，實則索取錢財?shù)男袨?，并?011年得到了廖某給付其的30萬元利息，這正是刑法所規(guī)定的受賄罪的客觀表現(xiàn)之一國家工作人員利用職務上的便利，索取他人財物，因此被告人蔣某某的行為符合受賄罪的客觀方面特征。

（三）被告人蔣某某假借投資名義，自定自得利潤，主觀方面顯然是倚仗自己擔任公安局局長的職務便利，出于索取他人財物的目的，明知自己的行為會侵害其作為國家工作人員職務行為的廉潔性，而故意為之，符合受賄罪的主觀方面特征；第四，被告人蔣某某作為一名國家工作人員，而且是在領導崗位上，本應是克己奉公的帶頭人，嚴守廉政紀律的典范，但其卻利用職務上的便利謀取非法利益，其行為已嚴重侵犯了國家工作人員的職務行為的廉潔性，符合受賄罪的客體特征。

綜上所述，被告人蔣某某的行為已完全符合受賄罪的主客觀方面特征，構成受賄罪。